布魯金斯學會中國問題專家李成在給奧巴馬遞交的外交建議中稱，美國應對中國國內爆發革命和對外戰爭“未雨綢繆”。李成指出，儘管這種可能性不大，但奧巴馬應儘力培育與習近平及中共新領導集體的更深入的關係，增強與解放軍的溝通，了解中國的決策機制，關注習近平所面臨的挑戰。建議同時強調，奧巴馬應多向中方強調美國的善意，化解中國人心中的反美情緒，同時應阻止任何國家在亞太地區動用武力的行為。
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時值奧巴馬總統第二任正式開啟之際，美國布魯金斯學會學者通過備忘錄的形勢上書奧巴馬，為其仔細釐定未來四年內政外交中的重大挑戰，並為其提出應對策略。近20份相關領域專家提出的備忘錄分為“大賭局”（Big Bets）和“黑天鵝”（Black Swans），前者主要針對可能對美國及世界政治有變革性衝擊力的領域，需要奧巴馬在這方面投入最主要的精力和時間；後者主要針對可能性較低卻不得不未雨綢繆的國家大事。3 |; {; I# T- b; O- F; `
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布魯金斯學會中國問題專家李成對與中國的分析就屬於上述第二類。李成認為，西方多關注中國經濟的發展和漸長的國際影響力，但有兩個潛在的因素卻被忽視了，即中國的國內革命和對外戰爭。引發國內革命的因素有：放緩的經濟增速、日益蔓延的群體性事件、泛濫成災的腐敗、高層的惡性內鬥等；而釀成對外戰爭的無疑是中國與日本、菲律賓等國在領海問題上的爭端。這兩種潛在的可能不應為奧巴馬政府忽略。
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$ d! c- |; a, _( o對此，李成建議奧巴馬應先行採取如下措施：奧巴馬應培育與習近平及中共新領導集體的更深入的關係。在建立建設性關係的同時，奧巴馬不僅要關注習近平在內政外交正面臨的挑戰，還要了解中共政策路線並不確定這一本質，同時關注中國民眾對習近平的民意。tvb now,tvbnow,bttvb* i7 o. m |+ Y1 N* f& Y
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李成認為，有兩個局面是美方不願意看到的：第一，大多數中國民眾變得既反共又反美；第二，習近平從軍方鷹派中得到強力支持。公仔箱論壇" w# }! z9 s& i; b
3 y& B M! C5 X V4 P為了避免第一種情況，奧巴馬在加深同中國領導人接觸的同時，應該直接向中國民眾闡釋美國對中國持久的善意，同時重申美國對自由、法治、人權等價值的承諾，美國認為這些是中國長治久安的基礎。; Z9 ]/ A& r# R# S1 Q
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而為了避免第二種情況可能造成的戰爭危險，奧巴馬應該始終如一地動用美國對其盟友及夥伴（包括中國）的影響力，阻止任何國家在亞太地區動用武力。與此同時，推動同解放軍的溝通互動是對華政策的第一要務。
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李成認為，習近平無法完成有效的政治改革將導致革命，但對外戰爭的可能則來自於習近平“成功地”鞏固了手裡的權力。這倒不是因為他會運用戰爭來轉移國內矛盾，而是通過對抗性的外交策略來撇清對他的指責。os.tvboxnow.com. N" D% p! S3 ^, _/ M' r
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奧巴馬尤其應該注意這方面的種種跡象，諸如中國媒體和外交渠道中日益增加的反美言論，習近平有可能在對美政策中採取強硬的路線。李成在此以2009年習近平在墨西哥發表的“三不論”為例證。
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B; l& g: w6 `. S更重要的是，備忘錄指出，奧巴馬政府應該對解放軍軍官中出現的黷武主義保持警覺，尤其是解放軍內部的太子黨。一些中國問題專家已經指出，軍中的太子黨們往往對在習近平任內擴充軍隊權力躍躍欲試，而這樣的趨勢勢必增加軍隊對內政和外交的干預。9 e( ~. ?3 I, V! j+ \1 }6 o6 C7 o
" ]7 k D7 ^( Y6 ?備忘錄最後總結稱，中國在轉向憲政民主的過程中出現內部動亂、對外交惡的情形對美國並無好處，並且有把美國捲入其中的危險。為此，奧巴馬應該向中國闡明，美國並不尋求遏制中國，也不會無視中國人的民族和歷史感情，這將緩和中國方面的焦慮和敵意；第二，增強同中國民政、軍政決策者們的接觸，以此了解中國的決策程序和內政動因；最後，讓中國確信，美國不僅嚴守在亞太地區的安全承諾，而且也真心愿意為各種爭端尋找一個可供各方接受的解決方案。 |
發表於 2013-1-24 08:44 PM
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