被視為現屆政府新政焦點的金融發展局，經過一輪醞釀後，真面目終於曝光，即時成為社會焦點和引起巨大反響。究竟金發局未來扮演甚麼角色，發揮甚麼功能，當局宜向公眾有清晰的解說，以收名正言順的效果。2 b7 E- Y. v i/ B$ p( ]8 T
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本港作為金融中心，相關軟件不斷發展，包括各個政府部門和相關監管、推廣機構。特首梁振英在競選時，提出設立金融發展局和主權基金。在《施政報告》中，未見具體提出主權基金的建構，相比之下成立金融發展局就已經有非常清晰的安排。tvb now,tvbnow,bttvb6 S' a, D" A: A3 u9 T9 D, a3 r+ u
& z6 b$ G) l6 v1 k根據構思，金發局採取民間機構的概念成立，形式是政府擔保的有限公司，至於官方成員只有財經事務及庫務局局長一人，其餘主要來自私人市場。首批獲任命的人選，包括來自內地的金融界人
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士和中資機構管理層，另外還有其他背景的金融或專業人士。
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委內地背景人士不必過敏8 T" |" }7 V- @! K! G
, K8 m3 K i$ B' t3 W' h* fos.tvboxnow.com金發局的構思在特首選舉期間提出，其後經過社會討論，現在拋出來的方案，沒有原先想像的高調子，但細節提出後，在社會引起的反響，竟然出乎意料之大，焦點包括金發局成員的背景，組成的形式和監管，以及未來的角色等。
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& r% [8 n9 m' R* \1 w金發局這次委任的人選，內地或中資背景人士比例偏高，這種情況過往較為罕見，惹起一些陰謀論猜測。不過，作為一個有推廣性質的機構，必須考慮中國是未來全球的焦點，特別是在十二．五規劃和新班子初步提出的政策大綱中，金融發展和改革是重點之一。香港未來要擴大金融業務範圍，固然要面對內地，就算到外地推廣，相信國際金融機構最大興趣的，都會是與中國相關的領域，委任有這些背景的成員，甚至組成班底的中堅，是可以理解的安排。os.tvboxnow.com2 n7 h8 b r; Q1 I0 y B
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公眾較為不解和關心的，是為何金發局會以公司形式籌組，有議員甚至質疑相關安排，是否為了逃避立法會監察，以及如何防範日後出現利益衝突。
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/ f' B$ B) Q# ?; A$ I S, J對於外界的狐疑，金發局主席查史美倫解釋，用有限公司是希望運作可以較為靈活，這個做法在外國都有例子，同時強調金發局並非實權機構，不擔心出現利益衝突。
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查太有長期擔任公職和金融監管的資歷，她的釋疑初步解答了外界部分問題，基於金發局是新生事物，相信還有很多環節要澄清交代，譬如新架構最初介紹時是擔保有限公司，後來說成是民間機構，之後又說是公共機構。% n* E# B& N0 f0 Q* |& c
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成立方式及角色不能含糊
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/ B& W$ Q5 V+ S4 N- _; [社會關注的是，如果金發局是民間機構，由官員加入有甚麼含義呢？一個有官員加入，又可以收取贊助的機構，究竟會有甚麼功能呢？另外公眾還會關注，金發局是特首提出成立的組織，現在為何變成或說成是沒有實權的民間組織？新架構無論最後以甚麼形式成立，日後與財金部門及相關機構有甚麼關係呢？譬如該局提出的建議，財金部門或機構是否必須遵從呢？又或者將來金發局會否扮演其他角色，例如轉化為落實相關研究建議的執行或監督組織呢？tvb now,tvbnow,bttvb& {' Q/ k" p& {/ h3 i$ V8 Z
7 v5 j: R3 @7 p金發局的誕生，雖然低調地採取有限公司方式啟動，但仍迅即成為十目所視，泛民聲稱跟進，當局必須小心應對，以免出師未捷先受挫，掀起另一輪政治風波。新架構如果想發揮原定角色，甚至有所作為，就必須做到開誠布公，全面釋疑，以贏取公眾全面的認受。
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星島日報社論 |
發表於 2013-1-20 04:39 AM
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