呂大樂﹕議題開了很多，且看他們如何救火
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) g D9 M6 W2 {+ b Q" tos.tvboxnow.com可以想像，到了明年今日，特區政府領導層將會十分忙碌。
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3 g" {2 K# B1 N4 {os.tvboxnow.com在他們的第一份施政報告裏，新任特區政府的領導層許下不少承諾，要多方面探討問題。這具體表現在他們打算成立或改組的委員會、督導小組之數目之上。按施政報告內容所描寫，特區政府將通過這些委員會來研究及跟進有關的問題，廣納民意之外，相信其功能還包括提出有針對性的對策（畢竟政府不應只是一個學術研究機構）。! J0 ~$ s: U/ ^8 f2 E% ?
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迴避問題？拖延時間？
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究竟一般市民會怎樣看待建議中的委員會、督導小組，我不敢在此代為說話。以過去多年的經驗而言，每當政府表示將成立委員會來處理某個社會問題時，通常乃暗示有關當局有意迴避問題，或藉此而拖延時間，而不是急市民所急，對症下藥。政府是否每次均以成立委員會作為金蟬脫殼之計，這或者存在討論的空間，但很多市民不會覺得政府成立委員會是一種積極進取態度的表現，我敢說是普遍在民間流傳的一種想法。
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所以，我第一個想提出來的問題是：究竟新任特區政府的領導班子對香港社會的文化、心理有多深入的認識？他們從何得出結論，認為市民會覺得特首在施政報告中於方方面面的問題上不斷重複「研究」兩字，是一種嚴肅、務實、進步的做法呢？難道他們真的有信心廣大市民很有耐性，願意給領導班子多一點時間，深入探討問題，樂於靜候研究的成果？所以，問題之一是新任特區政府的領導層對現時社會形勢、民情有無了解。
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當然，我們沒有必要假設現任政府跟以前的一模一樣，從而一開始便對於成立委員會的想法採取否定的態度。或者，現屆政府對於引導社會人士參與研究問題，訂定對策特別有一手，並因此而對它底下的諮詢系統甚至信心（至少覺得經他們改造之後，便可克服前朝所遇上的各種困難），認為廣開委員會不會為自己自找麻煩。坦白說，對於新任特區政府的領導班子有這份自信和勇氣，我是相當佩服的。以個人愚見，過去15年特區政府管治，乃目睹所謂的「諮詢式政治」的崩潰的過程。這個現象背後，倒不是什麼香港已變得太過政治化，又或者公務員無心做好諮詢工作，而是單憑制度內的諮詢，已無法再承受來自議會及公眾的壓力。由於特區政府長期處於弱勢，只要是受到社會上某種意見的挑戰，差不多所有之前所做的諮詢程序與工作，便立即報廢。按道理這應該是九七回歸以來特區政府的深刻經驗，但看領導班子在施政報告中所表達的想法，則似乎他們另有一種對形勢與處境的理解。
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4 m l( b1 x( D7 N& c旁觀新任特區政府領導班子上任以來的表現，除認受性不高和民意基礎並不穩固之外，印象是他們在社會上並沒有很多朋友。我不會排除這可能是錯誤的觀察——或者工商界、傳統親中派比較含蓄，不善表達，未有將心中那份熱情露於表面或實際的行動而已。但無論你怎樣看，也很難看得出這個領導班子擁有龐大的政治能量，足以主導整個社會討論，或平衡來自各方的政治壓力，並將整套已經準備就緒的政策推出於社會。事實上，如果這個班子有這樣的政治能量，那根本就沒有需要在施政報告中不斷重複諮詢和研究了。- C' f) W7 X% w1 C$ u! B! {0 f
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這帶出了第二個問題：新任特區政府領導班子對自己的政治能量的評估。要完成施政報告中所提出的各項探討問題的工作，他們在未來的一年裏，需要：tvb now,tvbnow,bttvb% K) a7 c9 K% f
# x. J6 [0 }4 q% [os.tvboxnow.com1.招攬大量來自社會各界的人士參與其新成立的委員會；
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6 ]7 n: G3 X3 w2 W2.而雖然這些社會人士來自不同界別及各自代表不同利益，但又很能夠配合政府施政（總難想像一個執政的政府會因為那種意見來自於一個委員會，而制訂出跟其原來的政綱或施政理念完全相反的政策），很快的達成共識；
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% k! ^% X& c) }$ g2 a公仔箱論壇3.由零散的意見整理為具體及可行的政策建議；os.tvboxnow.com, L5 b4 u* e# Z' J- U7 ^2 G
, s! n; _! n) e2 a. N* TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4.他們也樂於將討論及研究結果拿出社會，協助政府在種種重大議題之上進行公眾溝通，平息社會上的反對聲音。# z) ?+ Q1 U5 @% }( y
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未來12個月好好跟特區政府算帳
- k# r. C) \9 |% p/ qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, \* g9 Y* D! o4 @$ W
$ j b6 U/ }, \7 {+ ^# H: h3 |公仔箱論壇現任特區政府領導班子認為擁有這樣的政治能量，順利在不太長的時間之內，於每一個委員會內總結出問題根源，並制訂政策，如此信心爆棚，實在令人對未來12個月裏香港社會的公共辯論，十分期待。os.tvboxnow.com$ V' }1 E# C2 m0 Y
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所以我說：明年今日或以前，特區政府領導層將會十分忙碌。議題開了很多，且看他們如何救火。
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5 g) `/ Q. s" D7 e! |, M9 Z* G! Yos.tvboxnow.com至於市民方面，則先將特首於施政報告內所寫下的種種承諾記錄下來，在未來12個月裏，好好跟特區政府算帳。在未來一年裏，政府和市民都將會很忙。os.tvboxnow.com7 ~) Q2 t2 D9 ]: Q1 E
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作者是新力量網絡主席、香港大學社會學系教授 |
發表於 2013-1-18 10:33 AM
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