中央新班子上場,計畫在年內取消實施了半個世紀的勞動教養制度,展示改進法治的決心。在完善法治之路途上,當局仍有很多道路要走。
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中共中央政法委員會書記孟建柱,昨日在全國政法工作視像會議上公布,正研究報請人大常委會批准,今年停用勞教制度。即使在等待批准期間,孟建柱已經要求執法人員,不採取勞教措施對付纏訪、鬧訪等三類上訪人士。
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8 Z3 Q5 Y7 p/ t ~os.tvboxnow.com中共建政初期,從蘇聯引進勞教制度,從好的角度觀之,是把犯事程度不至構成刑事罪行者,透過勞動、教育、培養,幫助他們適應重投社會。當時內地無論法律條文、法律人才和法院制度都落後,要靠公安部門自行處理輕微違規人士,堵塞法律制度真空。這個制度同時用來維持社會穩定和 政治穩定,因此成為執政者打壓不同政見人士、甚至維護自己錯誤決定的武器,由五十年代反右至今,冤假錯案不絕。
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; }2 ?2 t3 ]: [( p) B6 r. T) Stvb now,tvbnow,bttvb不審即囚 利公安濫權
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不少勞教個案成為網上聲討的對象,近來熱議的案件,包括重慶一位村官任建宇,在網上轉載批評當時省委書記薄熙來的微博短訊,重慶公安部門指他「顛覆國家政權」,由於不足以定罪,要他接受勞教兩年,到薄熙來下台,他才獲得釋放。
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- V& D& v% m0 mos.tvboxnow.com任建宇的遭遇只是冰山一角,地方政府與公安濫用勞教制度來維護自己利益,包括把眾多上訪群眾送去勞教。雖然勞教制度只處理輕微犯事行為,但是處分刑期最長可達四年,形成一些情節比刑事罪輕微者的刑期,可能比經過法庭定罪的罪犯還要長。 a3 Q: Y' O+ S; s2 t/ W: t
( f3 ~* k( h& V1 ]+ ^5 T2 g公仔箱論壇近年內地社會對勞教制度的不滿,不斷升溫,有法律學者提出這個制度違反憲法。現在中央以「平安建設、法治建設、隊伍建設」作為今年政法工作任務,以創造「安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境」,勞教制度成為四項改革工作重點之一。/ H2 u. I( ^# o. a, }- r
6 U5 S! B' g9 C. p9 ptvb now,tvbnow,bttvb解決上訪 靠地方法治tvb now,tvbnow,bttvb [- ?& n7 Y# d
M% |% W7 H" }9 ^) c N6 f十年前以胡錦濤為首的政治班子登場後不久,即藉孫志剛事件廢除了備受詬病的收容遣返制度。當年湖北大學生孫志剛到廣州上班不久,未及辦理暫住證,在晚上被公安人員當無業游民送去收容站,被毒打致死,引發社會群情洶湧,議題引申到制度被地方政府和公安部門濫用來「綁架」上訪者的工具。現在習近平接任,提出停用勞教,為完善法治提出具體改善。, u' g1 U8 C1 ~
1 t, S, J8 i: Y- p$ mtvb now,tvbnow,bttvb以勞教對付上訪和異見人士,是掩耳盜鈴的維穩方式,治標效力有限,遑論可以治本,勞教制度本身更導致更多的冤假錯案。要從源頭上減少上訪,維持社會穩定,需要各級地方政府都能夠營造公平正義的法治環境,這牽涉到各級法院的判案水平,以及不受各級權貴干預,判決要獲得貫徹執行,這需要進一步的配套改革。tvb now,tvbnow,bttvb: R% u5 V/ o, c0 y
9 Z- [8 s& s9 y1 m, Zos.tvboxnow.com星島日報社論 |