鍾倫納﹕中國反腐前景os.tvboxnow.com) ~) s5 |7 U& ]2 `, E! {
n) b7 {! L# Q2 S2 \/ y% e8 h6 H公仔箱論壇os.tvboxnow.com& e, Q; |& l: V* u* U1 C9 `
基於對傳媒報道的統計和透明國際組織（Transparency International）的腐敗指數，經濟學家拉米雷斯（CarlosRamirez）最近指出中國目前的腐敗程度，跟美國處於同一發展階段時差不多。美國以往的腐敗程度曾經頗為猖獗，後來由於收入增加、民間要求政府廉潔，才開始改善。中國的腐敗情況，會隨國民收入增加而減少嗎？未必。
" X9 K& X: U. P& ?& D* _tvb now,tvbnow,bttvb, r8 u6 s n3 H' Q T5 g6 l: F% Y
在透明國際的腐敗榜上，排名最低的全是貧窮國家。拉米雷斯認為腐敗在一般國家的早期發展階段會上升，但在經濟進入發達階段時會下降。中國目前的收入屬於中等，在最新的腐敗程度名單中排列第80，約居中段。這份貪腐排名表雖然偏重於經濟因素，而且制訂得頗為粗糙和表面化，量度結果可能由於資訊不全而低估，也可能由於文化風習不同而高估，但它大體上提供出一個時空架構，讓人對各國大略情況有個比較客觀的參照。7 S v9 A$ @5 d$ N& y7 J
# u b9 F. T. \0 v8 m" k. F6 a% n6 o網絡監督開始成為廣泛風氣os.tvboxnow.com* \& g7 I B% L Z8 F3 r
/ |6 W- \# x2 t( ?$ Gtvb now,tvbnow,bttvb即使接受了同樣的數據，朝野內外都可以出現不同的理解或行動。十八大前後中國的貪腐情況不曾突變，前後兩批領導人都同意其嚴重性，但跟以往比較，十八大後中央的反腐敗行動卻異常地快而狠、多而高，而且公開報道。這股情勢，除了反映出中央的自我改善決心和能力，也因網絡監督開始成為廣泛風氣，可以製造出迫在眉睫的形勢，使涉嫌者無法不收斂。
7 ]( w: o$ e9 I# g6 v+ @8 I5 fos.tvboxnow.com
2 g& t; w' l) T3 ]) r( e$ s- {2 Tos.tvboxnow.com目前中國的微博用戶已超過3億，官員隱秘一旦被舉報，很快便在網絡上形成足夠的輿論，毋須經過傳統媒介，便可迫使司法跟進調查，令各級地方政府不敢怠慢。這個新型的官民合作反腐程序，迅速地發展成一個空前的反腐機制。今天的「網絡曝光」比以往的「上達天庭」更有效，無怪大多數揭發出自微博，而且從曝光到停職調查往往只需短短幾天。
, W/ g# ]8 R7 [+ Z1 T- m% n' z4 f7 y" S5 h: _3 M" f& c0 A
但是，網絡曝光和輿論驟焦也難避免群眾性運動的弱點：舉報者動機不明、證據較草率、結論較倉卒。虛假資訊容易誤傷當事人或誤導群眾，匆促和情緒化的民意會降低審判的質素。正如政府應該虛心處理舉報一樣，民間也應該培養舉報前的謹慎習慣，社會亦需發展出明確易行的步驟以方便舉報、審查和保護有關人士的制度。為了避免運動式和風暴式的反腐，一些學者提出要將反腐納入法治軌道，依靠行政、立法和司法，例如避免權力過度集中、公布官員申報的財產。但徒法不足防腐，中國已開始制訂法規，從2005至2012年7月，已出現616件中央反腐倡廉法律法規和文件規定，和1538件地方性法規，予一些人的印象反而是法規愈多，案件愈眾。即使這些文件已經制止了某些貪腐事件，但顯然跟不上經濟改革的速度。, ?5 ], W1 q0 E3 `0 M; H! V' C
7 e* g4 p4 S4 `3 V( W1 V
單憑法令威嚇是不夠的，朱元璋把貪官剝皮，只能把貪腐暫鎮幾十年，原因除了明代薪俸不足養廉，還因元明時代中國經濟已趨多元化。元代吏治在華夏歷史上特別腐敗的原因有多重，一個重要根源是蒙古人推重商貿。商業不像農村交易那麼單純穩定，商人較多在新環境新制度下跟新人物接觸，欠缺足夠時間建立關係，較願提供「橫財」來爭取生意，搞亂社會風氣，是以強調社會穩定的傳統中國各派學說都重農抑商。中國現在不但大力推廣工商，經濟轉型的速度也空前，原有法規適應不及，有人主動鑽空子，有人事急馬行田，行賄成了經濟發展的滑潤劑，而不斷增加規例則可能阻礙經濟轉型。如何既求發展，又可避免腐敗？
! K7 D7 b2 H$ H3 gtvb now,tvbnow,bttvb
& ?0 A' Z0 z9 o$ X/ k7 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。反腐不等於反貪。貪是鼓動個人和群體累積的重要誘因，沒有人反對貪多知識，在很多情況下，貪名和貪錢若不違規，可以造福社會。貪不一定跟腐扯成一片。有清楚的觀念和法規，才可避免把洗澡水連嬰兒一起倒掉。
2 }* z4 a4 u# ^
; P4 a* d' n+ D& oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。提倡新風尚" P7 {& W. ]4 _& O" U- {/ W
Z* b6 u: }( M( ~) p1 ltvb now,tvbnow,bttvb一個可以降低貪念的做法，是提倡新風尚。陝西省一名官員在很多照片中都戴覑豪華手表，除了是個人質素，也反映出當地當時的奢華風尚。如果戴貴表不但成為犯罪線索，還是庸俗和不道德的表現，這類貪腐可望減少。tvb now,tvbnow,bttvb+ k" C% v3 \4 z% b* |
os.tvboxnow.com) S& S2 o- e7 r: Y( S
是以反腐必須數管齊下：懲、防，和提倡新風尚。行政、立法、司法、民間觀念的釐清和新風尚的培養，缺一不全。
1 o+ S) S6 c# G+ e% V/ b* n. F" Z! x" n8 {9 c6 f' W6 J
作者現居於美國俄亥俄州，曾任教授、研究員和行政主管，個人網址是：TomLChung.com |
發表於 2013-1-3 07:38 AM
| 
