11月25日電/香港特區政府財政司司長曾俊華25日撰文指,有觀點認為賣地收入是特區政府財政的主要來源,建議減少依賴賣地收入,從而改變高地價政策,以降低地價和樓價。實際情況是,賣地佔特區政府庫房收入的比重不算很高。
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曾俊華在題為《庫房收支知多少》的文章中說,以2012/2013年度的原來財政預算為例,特區政府預算地價收入(包括賣地和補地價)佔政府總收入約15%;如果單計賣地收入,比重則更低。曾俊華在今年2月1日發表的2012/2013年度財政預算案中預測,2012/2013年度,預計特區政府的總收入為3903億港元,其中賣地收入預計為600億港元。 公仔箱論壇0 s* L# f8 G4 z! x! `, f
) b+ @2 F! q6 c/ e0 L( V 曾俊華表示,除非出現極端情況,不太擔心賣地收入減少,會導致特區政府財政出現龐大的赤字,影響特區政府在教育、醫療、福利等各方面的承擔能力。 tvb now,tvbnow,bttvb' i7 I1 Q( R7 F: I" K$ _
4 H( ` }4 H) C+ T$ G7 a7 @3 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他說,在特區政府的收入組合中,企業收入利得稅和薪俸稅大約佔40%,地價收入大約佔15%,印花稅佔10%(主要為股票和樓宇買賣印花稅),投資收入佔10%(主要是財政儲備存放在外匯基金所得的回報),其餘25%為其他收入,比如差餉(類似於物業稅)、博彩稅、各種政府收費等。
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“從財政來源多元化的角度來說,我認為目前的預算收入分佈大致健康,沒有過分依靠單一來源。”他說。
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曾俊華還說,有人建議在新一份的“財政預算案”中多作長期規劃(如應付人口老化增加政府財政壓力),增加對經常性服務的承擔,不要單靠一次性的“派糖”措施。他表示基本認同。 $ p% H: M( v5 k' o' A
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曾俊華說,特區政府一直緊守“量入為出”和“應使則使”的原則,從不吝嗇增撥經常性資源,長期支持討論成熟、社會有共識的新政策、新增服務,例如幼稚園學卷、長者及殘疾人士交通優惠、増加醫療人員人手等,特區政府也預留500億港元以推動醫療融資改革。 7 Z( w3 R) T( j- x" K; ?- i
- J# Q' J& u6 u1 M 事實上,特區政府成立15年以來,推出不少新政策、新增服務,經常開支累積增加接近80%,其中教育開支增加60%、醫療衛生增加70%、社會福利更增加超過120%。
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曾俊華說,由於特區政府的財政收入有很大的波動性,不容易準確預測,比如企業利得稅收入最少的一年有377億港元,最多有1186億港元,相差約3倍。有鋻於此,財政儲備可以發揮紓緩作用,儘量讓每個年份可以動用的資源不會大上大落。
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