急擴堆填區做好包裝減阻力

在上屆政府任期內兩度胎死腹中的擴建將軍澳垃圾堆填區計畫，將捲土重來。由於這個堆填區預計最快兩年內便會填滿，「垃圾何處去」成了社會不得不面對的危機，以及政府不得不處理的燙手山芋。
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　　現存三個堆填區中，以將軍澳堆填區剩餘壽命最短，預計二○一四年便會飽和，至於打鼓嶺和屯門兩個堆填區，亦「命不久矣」，預計分別在二○一六及一八年滿溢。行政長官梁振英早在政綱中許諾，會以源頭減廢為處理垃圾的主導政策，當局將推出消減廚餘運動，並且立法擴大膠袋徵費計畫和推行廢電器電子產品生產者責任計畫，以及改善垃圾回收，但這些措施不可能把垃圾減至零堆填。2 l4 H ~9 A) {; H: d( o4 q
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　　源頭減廢非一蹴即就os.tvboxnow.com. V6 E8 I+ d; w4 v

　　處理垃圾問題，上屆政府曾經認為要三管齊下，包括減廢回收、擴建堆填區和興建焚化爐，缺一不可。梁振英在競逐特首時表明：興建焚化爐只能是其他措施無效之後萬不得已的最後一。可是，就算當局加快減廢進度，短期內堆填區的角色繼續吃重，而擴建工程非一蹴可就，要延長僅餘兩年的將軍澳堆填區壽命，顯得非常緊逼。
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　　上屆政府曾經兩度把擴建將軍澳堆填區的計畫交上立法會，最終還是鎩羽而歸。
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　　最初的方案最符合經濟效益，可是擴建的二十公頃範圍內有五公頃屬於郊野公園。雖然政府提出日後修補復原方案，但是都得不到環保團體和將軍澳居民接納，結果計畫遭立法會否決。

　　政府後來吸取教訓，放棄佔用郊野公園地方，提出一個規模較小、經濟效益較低的方案，同時表明只會堆填沒有甚麼臭味的建築廢料，以及改善垃圾車路，減少滋擾居民。由於不涉及修訂法例來改變郊野公園範圍，計畫只需要立法會財務委員會通過撥款便能夠落實。
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　　環保涉犧牲正視民怨
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　　這個折衷方案連同其他兩個堆填區擴建計畫，以及在石鼓洲興建焚化爐的計畫，捆綁在一起交上立法會環境事務委員會審議。其時梁振英已經當選行政長官，他說焚化爐為「最後一」的言論廣為人知，結果這一籃子的撥款要求又遭立法會否決。( L/ r% D! y, c7 f1 D2 I! r6 M/ c
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　　兩次失敗原因，包括部分內容受到環保團體激烈反對，方案又分別在區議會和立法會選舉年提出，令政黨加重考慮居民的反對力量。現在新一屆政府重提擴建堆填區，雖然時間上過了選舉，但仍然不能輕視可能惹起的居民反彈，要吸取以往的經驗，做好重新包裝，減少反對阻力。
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　　堆填區並非政府唯一要處理的環保燙手山芋，各類垃圾徵費，以及一些降低空氣污染的措施，都可能影響不同行業生計，或要市民掏腰包。市民原則上支持環保，但是當有關措施直接要自己作出一點犧牲時，就會有各種異議出現，如何以最少社會怨氣掃除這些障礙，將是對當局政治功力的嚴格考驗。
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星島日報社論

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