信報社評：房屋對症下錯藥貧窮認識仍不足

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行政長官梁振英周三出席今屆立法會首次正式會議，不按牌理出牌，將答問大會變成變相施政報告，陳述他的施政理念。os.tvboxnow.com$ B3 `0 i* s) z& `4 ]

梁振英的演說其實並無新意，全都是他多年來及宣布參政後的陳腔濫調，以及上任百日內為提升每下愈況的民望而宣布的「派糖」措施，但除了上任政府已經開始實行的長者和殘疾人士交通津貼計劃外，其餘至今仍未落實執行。os.tvboxnow.com3 W. e  g/ k3 C) {
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不過，對於香港社會存在的深層次問題，從梁振英的演說，卻可勾畫出四大重點：房屋、貧窮、人口老化和環境污染問題，其中又以被視為梁振英最擅長的房屋問題為核心，與貧窮和人口老化問題息息相關、互為因果，反而環境污染問題着墨不多，可以暫且按下不表。/ p& \5 b8 g/ [! E( C
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其實，房屋問題正是本港深層次矛盾的關鍵，長期高地價、高樓價和高租金，較地產業壟斷社會資源，戕害百業，更是本港貧窮懸殊惡化的根源，因為面對全球量化寬鬆造成的惡性通脹或貨幣貶值情況，社會已分化成為有樓和無樓階級。雖然根據社聯的最新報告，本港的貧窮人口已由一百二十萬的高峰下跌五萬，但反映相對貧窮的堅尼系數卻持續惡化，證明財富和社會資源分配不均，是社會兩極化發展的根源。
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可是，承認現時樓價和租金已脫離市民負擔能力的梁振英，房屋政策目標卻定為「協助基層上樓，協助中產置業」，明顯是對症下錯藥。原因很簡單，政府只有責任解決市民的住屋需要，卻無義務協助市民置業，後者無疑是「八萬五」思維借屍還魂，歷史已經證明是好心做壞事。# p0 V, z. s3 P, J1 n# u
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如果政府確認要解決市民的住屋問題，大量興建公屋才是正途，甚至可以將政策目標對象惠及中等收入階層。政府大可興建不同面積的公屋單位，只要將租金水平訂於不超逾家庭收入百分之二十五，任何不願置業的人士皆可安居樂業，而毋須一生充當「樓奴」。樓市的投資需求下降，樓價自然向下調整，與實際經濟情況相適應。os.tvboxnow.com7 N5 u/ F# k8 S2 z
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人口老化雖然是貧窮惡化的催化劑，卻不是貧窮的根源。政府將「特惠生果金」美其名為「長者生活津貼」，其實已有扶貧的意味，但又堅持資產審查，明顯是認定長者不一定是窮人。事實上，工作人口入不敷支，在職貧窮問題嚴重，亦是本港貧窮問題惡化的主因之一。) f+ {2 v9 H" R$ `% S6 N
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雖然本港的失業率在金融海嘯後持續下跌，至今只有百分之三點三，但被迫自僱或半自僱賺取收入的勞工（income-earners）卻高達約五十萬，佔勞動人口幾近七分之一。他們的收入大多與公司的營業額甚或利潤掛鈎，收入基本上以佣金為主，一旦經濟收縮，社會消費減弱，即首當其衝。由於香港沒有失業救濟金，只有綜援，而自僱人士的就業情況往住很難界定為「失業」，因此完全沒有社會保障，不單窮人有苦自己知，更肯定是社會動盪不穩的因子。

奢言「民生無小事」的梁振英政府縱使有心解決貧窮問題，卻無視社會真實的現象，而房屋政策偏重協助市民置業，低估市民對實際住屋的需求，不單本末倒置，更肯定沒有對症下藥，試問深層次問題又豈能解決？
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最荒謬的是，樓市在梁振英當選至今急升一成，連運輸及房屋局局長張炳良也感「奇怪」，始作俑者實際卻是政府愚不可及、只增加需求而不解決供應的房屋措施；而所謂長遠房屋策略委員會，連土地供應是否屬於討論範疇也未確定，又豈能令人相信只要特首打幾個電話，本港房屋的「三高」問題便可迎刃而解？

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