股壇長毛：特惠生果金超錯公仔箱論壇 s O& T g) m
1 b0 \/ [7 w& q8 J; n5 F: U
* B- S% W' n0 a/ n3 p8 a5 T8 Vtvb now,tvbnow,bttvb' m& }- d( l& g4 V5 _, U
梁振英提出設立長者生活津貼（又稱特惠生果金），為通過入息資產審查的長者提供每月2200元的生活費津貼。審查不審查，引起極大爭議。有立法會議員認為，應該廢除入息資產審查，為全部65歲或以上長者提供保障，並威脅若政府不從，將會否決撥款動議。前港交所獨立非執行董事、有「股壇長毛」之稱的評論人David Webb在網誌撰寫評論文章，引述多項數據，分析特惠生果金若不設入息資產審查，將會對庫房帶來數以百億元計的負擔，相等於為引入全民退休保障鋪路，後果不堪設想。
4 w- I3 R, C# Z* ?& ^2 ~5 J
+ u1 n4 p* k/ w3 g5 l4 Utvb now,tvbnow,bttvb
9 \) E& N' M( A- G& @公仔箱論壇 但Webb亦批評，梁振英特惠生果金方案甚有問題，議員應否決撥款方案，全面檢討長者綜援制度，才是解決問題的正確方法。《主場新聞》，翻譯了文章部分內容：
[# a) F9 Y i& \tvb now,tvbnow,bttvb
Y8 c: F6 T; C% L! E公仔箱論壇 z5 k7 M8 }' o% j- u- X) q
對於部份立法會議員要推廣，65歲以上的長者生活津貼（又稱特惠生果金）每月2200元，應該豁免資產審查。他們威脅，如政府堅持長者生活津貼設有入息審查，就會否決動議。
& q, V/ l- b) o2 c8 Dtvb now,tvbnow,bttvb
( J% f/ O- E5 J+ ?/ o. n ?8 R
2 r: E: R* @5 ~# Wos.tvboxnow.com 這些立法會議員的要求，相當於提倡全民推休保障的計劃，這類政策確實極浪費資源。根據統計處的資料，目前超過 65歲或以上長者現時的98萬人，至2024年、即12年後、人數將增至169萬，至2039年，數目更激增至249萬人。我們不妨計算一下，派發2200元的免入息審查的特惠生果金，會對政府造成多大的額外負擔。8 |8 N8 t; L. e+ n
以下，我們會先計算現行政策下的長者生活津貼開支
/ g0 q! ]. y3 Itvb now,tvbnow,bttvb* ?0 k+ B+ N% K4 @) h
. P o, V' I' Q0 @* Q1. 生果金
7 m$ V; t/ k8 T# Y* \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 根據社署資料，2011年3月底，大約有50.8萬名65歲或以上長者申領生果金，每年申領人數會增加1萬人。目前，大約有52.3萬人申領每月1090元的生果金，政府每年的支出達68.4億元，還未計算財政預算案一次過發放的特惠津貼。
) N2 N5 K6 w# B( i% `公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 v- D' M, y. Q4 Q9 l& r$ k
2. 傷殘津貼tvb now,tvbnow,bttvb$ @3 s7 L2 I3 O
截至2011年3月底，大約有5.8萬位長者申領傷殘津貼，普通傷殘津貼每月津貼1395元，高額通傷殘津貼每月是2790元。根據社署的數字，約12.8％的傷殘津貼都屬高額，假設為65歲以上長者，傷殘津貼受助人高額比率不變。我們估計，65處以上長者的傷殘津貼總支出是11億元。
7 N2 }# w/ F9 X/ i" G
: Z3 N) }, m% S! N. ^" }tvb now,tvbnow,bttvb3. 綜援# A5 Y9 E8 z% p0 \+ V6 \
根據立法會資料及統計處資料，截至2010年4月底，65歲以上申領綜援長者大約有13.3萬人。假設在2012年，同樣數目的長者申領綜援，再加上2010年3月至今9%通脹（綜援金額跟隨通脹調整），長者每年的綜援開支達68.8億元，平均每人的每月津貼是4315元。
6 [: |' e/ f- p) j; w' C公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb; O2 [7 t0 e! t2 f% ?" N; \+ m
總計，將生果金、傷殘津貼及綜援加上來，今年開支達148億元。
, u' _8 _ S$ C+ Y9 Q' N% N& t4 A9 F3 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) V: y2 s* {/ @
tvb now,tvbnow,bttvb+ A# b+ R5 V& o; F; w3 w
如果長者生活津貼不設資產審查，現時申領生果金及傷殘津貼的長者，都會轉去申領津貼較高的長者生活津貼計算。假設至2024年及2039年，申領綜援的長者數字不變（因為現時退休的長者，會較以前長者更富有，後面會再作解釋），每年的綜援的支出維持在68.8億元，至於申領傷殘津貼的長者會跟隨長者人口增長，另外2%的長者不會申請任何津貼，結果會怎樣呢？
& i% o1 ?2 C" h% xos.tvboxnow.com
. x( n7 z9 M: Z. W6 X1 q6 ]tvb now,tvbnow,bttvb
5 ~5 |% y9 e" z, k9 W1 s + }) f w% {% \
9 O& `5 ^8 J3 S* n; |# W! }
註：CSSA為綜援、Higher DA為高額傷殘津貼；OALA為無資產審查的長者生活津貼
! {9 F4 e4 @# ~7 ^# d1 Zos.tvboxnow.com% B3 w8 h/ d) Y! U
可以估算，至2024年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔323億元；至2039年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔530億元。你可能會想，人口預測往往有錯。但通常偏差只會出現在年輕人口（基於出生率和移民率），對於65歲或以上長者人口的估算，其實誤差不會太大。 `4 X- a( R% Z! r. a! Z
) Z! v- `2 g+ a1 gos.tvboxnow.com
9 r: \) F9 S$ ~+ _- x公仔箱論壇 以上估算，可能是一個低估的數字。如果政府真的轉軚，長者生活津貼不資產審查的話，未來也難抵受得住全民退休保障政治壓力。因此，長者生活津貼有機會增長至綜援水平，即是每月津貼4300元。這樣的話，2024年，庫房會戶了長者生活津貼，額外負擔705億元；至2039年，庫房會為此額外負擔1109億元。" N* K: n2 T2 c7 P! u( ^: n
事實上，用較保守的估算，至2039年，政府為長者生活津貼額外支出530億元，香港的GDP大約是1.9萬億元，這筆額外的支出，相當於2.8%GDP。目前，公共支出佔香港GDP約兩成，長者生活津貼將令公共財政支出，增長一大截。比較一下，2012/13的財政預算，薪俸稅、個人入息課稅及物業稅計起來只是560億元，利得稅只是1060億元，總計收入加上都只是1620億元。
' v/ `, g3 m- X0 S 的確，GDP未來會有所增加，但其他公共財政支出亦然，例如是長者的醫療等等，所以，最好保持現有公共財政佔GDP的比例不變。
" r2 A( Z: Z/ W( e
0 m! D7 | v" ytvb now,tvbnow,bttvb
! i* P f& z( a/ l& c. s要負擔這個沉重支出，香港難免要加稅，至2039年香港的基本稅率估計會由目前15%，增加至20%，才能承擔有關支出；利得息增加5個百分點至21.5%：最高的個人入息稅率亦要推高5個百分點至21.5%。即使至2024年，基本稅率都需要增加3個百分點。在實際情況，稅率增長幅度不至如此。試想想，當你提升稅率，投資轉到其他低稅率地區，當人民幣可以自由兌換，內地稅率維持在25%，誰還會把他們資產、盈利轉到香港呢？tvb now,tvbnow,bttvb" |! P/ O& o1 ^$ T* ~
os.tvboxnow.com" C) I, |' Z4 q4 B( n3 q; `
8 d9 ]1 I! H6 y1 o$ ?; Q1 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當然，香港外匯基金高達1.2萬億元，但我們不能單靠外匯基金，尤其以特區政府這幾年的作風，港深高鐵項目就洗了600億元，港珠澳大橋也要花490億元，多20個這些項目，外匯基金隨時要清袋。公仔箱論壇% b, y2 L& Y# C6 Q
1 l+ J( D& \& M* M& y7 [! `7 h. xtvb now,tvbnow,bttvb
( V; z3 G1 q+ W V% o電視台最近期報道，長者生活津貼的相關新聞時，總會影到執紙皮、住在籠屋的老人家，令人先入為主認為，香港大部分長者很貧窮，需要幫忙。但為何電視台不提那些退休的投資銀家、律師、會計師、保險經紀、醫生、公務員等等，他們通常都相當富裕。( G4 R% b4 C. X9 y* _1 N
5 ?- w& g/ |3 N
2000年6月前入職的公務員，退休後都會有長俸及退休金。截至2011年3月，有12.6萬人公務員獲得長俸，政府為此每月支出約18億元，每人每月平均長俸達1.78萬元。為什麼他們有需要再收到2200元的額外長者生活津貼？os.tvboxnow.com* N. e1 } @5 F3 a* A5 s: u: p2 {, n
, j+ k& b" c+ G
* k7 k+ [! ^* p7 w 雖然長者人數不斷增加，但需要政府補助生活費的比例，可能會隨著時間下跌。根據2011年的統計資料，只是4.6%的65歲或以上長者有大學學位，有16%有初中學歷，超過七成人只有小學學歷。但15年後，65歲或以上長者的學歷會大大提升，8.4%的長者有大學學位，36%有初中學歷。至2027年至2042年，兩成65歲或以上長者都會有大學學歷，有六成多人中五畢業，僅得16%只有小學學歷。他們大部人受惠於過去的幾十年經濟繁榮，因而有更高收入。" q* f# h: \3 \+ [7 L0 d1 S
tvb now,tvbnow,bttvb" {8 f! f# h( U; d: F
7 i" p% X6 s! U# f2 [, g& l& d( htvb now,tvbnow,bttvb 自1997年以來，歷屆特區政府特別是曾蔭權，在龐大的預算盈餘之下，不分青紅皂白分派福利。港府逐步建立福利預期，長此下去，變相實行社會主義、中央規劃的經濟體系，破壞了香港資本主義的成功基礎。我們還有機會避免香港墮入希臘、西班牙的困局。
( V' @9 {4 \9 \# h2 ]+ OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) M Y8 k: ~0 S% d, E公仔箱論壇公仔箱論壇6 h* t) g& z$ I+ K
梁振英提出所謂特惠生果金，其實只令情況更加混亂。梁振英真正要做的，是改革「衰仔紙」的綜援制度，轉為簡單的個人、夫妻資產審查制度。另一個問題是，現時資產審查過緊，資產限額低至2.4萬元。很多長者希望儲低「棺材本」防身，長者申領綜援個人資產限制應提升至10萬元。os.tvboxnow.com5 n$ A. i. |; B' V+ T7 ^. |4 P1 h% r
, m4 f+ v- g1 ^9 q
/ f( y# \+ U8 x6 T( K& O 如果梁振英一早提出改革長者的綜援制度，根本沒有人會提議，無資產審查的長者生活津貼計劃。當然，長老生活津貼的別名：「特惠生果金」，與「生果金」太相似，註定為施政埋下另一個「炸彈」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, _9 S( g1 h/ ~$ X- }
" k* M8 Z5 D4 W公仔箱論壇" J* I; {( }2 v3 U Q
如果立法會否決政府的特惠生果金撥款，反會幫了CY一個大忙。讓CY有機會撥亂反正，重新檢討整個長者的綜援制度。順手將洗刷綜援的污名，我們建議將改名作「Modern Elderly Allowance for Needy Seniors」，簡稱MEANS，相應中文名字亦可改進。若長者緩助能沿用資產審查，反而可把更多資源，投放於有需要的長者，節省無必要的浪費。公仔箱論壇6 F. ]' T1 N% P/ ~4 p
tvb now,tvbnow,bttvb: n4 s, Z9 `. p) ~ \
os.tvboxnow.com. |0 l. b- P w6 O0 G" `
正如現時的生果金，或者特惠生果金，都把自住物業排除於資產審查之外。所以，政府不斷向有資產、有能力的長者提供援助，實際上，他們並非窮人，他們可把物業出租，再利用租金，另租一個較細的單位及用作生活費；或者利用逆按揭等等方式，就可賺取收入。
. f9 N( a7 P% {2 n N* |$ nos.tvboxnow.com Z* ?: X' ^9 y5 s
$ K s) s" d" j6 y: ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。相較特惠生果金，全面綜援計劃反而有更全面的資產審查制度。所以我們要做的，是提升綜援的資產限制及簡化申請程序，幫助真正有需要的長者。公仔箱論壇: h6 @. ~$ ]$ ]6 X5 {- n
$ x, Z! p% @; F R. `tvb now,tvbnow,bttvb全文可看：http://webb-site.com/articles/oala.asp" `5 c7 l7 _" u4 l* M* l% u
0 q! m& p7 C9 ?1 Z8 }: X5 W) L
! E6 [4 Y5 A) g( i: j1 H, ^2 F |
發表於 2012-10-15 09:01 AM
| 
