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上月到首爾訪問,主人家特地安排訪問統一部和統一研究院。筆者收到強烈訊息,當下南韓的統一理念,就是如西德接收東德般接收北韓,既不是中國的「一國兩制」,也不是最常見的聯邦和邦聯制。這是否可行呢?
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6 x3 Z6 p- z) ]5 A) V$ |公仔箱論壇南韓統一部於一九六九年成立,當時確立的職能主要是制訂對北政策、開展雙邊經濟交流、提供援助等。在南韓推行對北陽光政策年代,也交出不少成績,特別是召開了南北韓兩次首腦會議、成立開城開發區、開放金剛山旅遊等。但是,北韓兩次核試,使雙方的互信降至最低點,到發生天安艦和炮擊延坪島事件,南北韓更處於緊張的對峙狀態。
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4 G) L/ @. Y3 s現在李明博政府執行對北韓強硬的路線,中斷所有援助,包括人道的糧食援助。去年,統一部長由柳右益出任,他主張調整對北政策,改為有彈性的寬鬆政策。但是,在北韓不顧國際社會反對發射火箭之後,統一部也認為沒有理由再寬鬆了。tvb now,tvbnow,bttvb2 y ]6 s- u; G8 q; U$ E
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統一部的發言人說,當下他們在做三件工作:一、準備統一,接收北韓。從兩德的經驗看,需要付出極大代價,曾粗略計算,接收第一年需要成本約三千六百億港元。二、統一外交。主要是要說服北京,兩韓統一不會影響中國的利益,反而有利朝鮮半島和平穩定,促進東亞地區的經濟大發展。三、處理「脫北者」問題。十多年來,從北韓到南韓的「脫北者」,累計已有二萬三千多人。
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, ]: s% B$ u3 }+ `: t. y4 ytvb now,tvbnow,bttvb金正恩政權仍穩定tvb now,tvbnow,bttvb d& Z. L2 g5 `
6 D* Q5 b: Q9 F" L筆者相信,南韓方面統一的判斷,主要基於北韓崩潰的基礎上,但平壤金正恩政權可以維持多久,相信誰也說不清。本來,北韓比南韓有優勢,南韓人口總量雖然是北韓的兩倍,但其國土面積卻比北韓小,而且大多是丘陵、山地。從天然資源看,北韓的人均資源佔有率是南韓的十幾倍以上。一九六○年,南韓GDP不足北韓的三分之一;但到了二○○七年,南韓是北韓的二十倍。事實上,中國改革開放之初,北韓人均GDP是中國的兩倍多,但三十年來北韓執行錯誤的「先軍政治」,錯過發展經濟的機遇,現在甚至連餬口都沒有解決。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ `( T7 a& X. Q
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不過,筆者判斷,金正恩政權當下並沒有不穩跡象,而中國亦不會放棄北韓。事實上,北韓會否崩潰,中國有某種意義的決定因素。北京如果決心維護金正恩,並不需要很高成本,糧食和石油也不用付出太多,而且還可以得到北韓的礦產。所以,南韓要加緊遊說北京,但短時間不會有效。
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