返回列表 回復 發帖

林本利﹕再談政改的路徑依賴

縱使民主黨「否決」參與,部分泛民立法會
2 `: W* F, k. S5 qtvb now,tvbnow,bttvb議員的「5區辭職」看來仍勢在必行,有關補選會成為未來幾個月的政治討論焦點。補選結果將反映泛民內部不同策略路線之間力量爭持的移動,多於「建制」vs.「泛民」的對決。
* p9 G& b0 h3 r# p- V% z
公仔箱論壇: p1 x# w( y: z: m9 F. m
os.tvboxnow.com- n' x' J7 \2 t; d: `
無論補選如何,事後仍需面對既有的政改
: a# v) i. P: g) D5 }/ \困局,現時的種種難題與矛盾不會因補選而煙消雲散。若補選結果被視為泛民激進派大勝,實在看不出泛民願意與政府及其他利益黨派在目前狹窄的政治「機會之窗」(window of opportunity)中尋求妥協。若他們戰敗,泛民悲情更甚,也難以想像溫和派能輕易變成主導力量,以另類策略去尋求打開政改困局,除非屆時中央對雙普選有進一步的積極論述,以開闢新的機會之窗。

. k. s! X9 r/ Y- {  d) E+ Y
8 y! p2 `2 [0 q& c9 s% z) }$ htvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇+ i3 d2 k1 Y8 l" j$ w' h3 F

2 r: a$ N( f9 a7 d% f6 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除卻革命 任何變革皆屬漸進式TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" l6 b+ q2 J! ^7 E% c2 _
7 X  {* Q. G+ D  d  t$ d6 q
唯有各方(包括中央與香港社會)皆意識到解套之道繫於政治妥協,並均能擺脫各自舊有思維與本能反應模式,否則最終只會原地踏步,持續蹉跎,於是誰也好像不輸不贏,但是輸掉的是香港民主化進程的另一次機會,而這個特區的政治內耗只會延續下去。沒有北京認同,則政改不前,但就算中央開綠燈,港人既有利益者無法達成共識或妥協,也一樣徒勞無功。
2 r8 `9 j/ y$ G. l- _2 V公仔箱論壇 / e8 o+ }) X; Q. r8 a) ?( S
公仔箱論壇1 J# K2 w, J2 j; F' G9 m
公仔箱論壇1 ^6 d" d: J% w; w
近年政治學者流行以「路徑依賴學說」(Path dependence)去解釋制度與機構內存在的延續性和對變革的惰性(inertia)與抵制。簡單來說,任何現狀(現制)皆建構於透過「人」、「結構」與「文化」(包括價值及意識形態)而交織的既有利益基礎之上,並反映為一維持「存在」的邏輯。在現制「產生」以後,會出現「再生產」(reproduction)期,見諸於既存政策與機制所製造的惰性,及對抵制、排斥相競爭之意念和利益的種種誘因。tvb now,tvbnow,bttvb. f$ k, o7 i# G* Y& X: O
$ p  D, ?: _! c( [6 G" |! V. u* Q
只有在維持現狀的機會成本日益高企,而相應於新制度可帶來額外回報之可能性增大的前提下,變革才會出現契機。因而除卻革命,任何變革皆無可避免地屬於漸進式、不完整及延續/保守力量與創新/改革力量之間的互動過程。
; g7 ~% y/ v4 v7 @; eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 |2 Y2 K- k0 z& q1 [1 ]8 k* bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 S- l3 p6 r4 h; P! K
- l; H: O! {0 K/ {5 i# b6 c. \缺大妥協 政制路徑改道恐邁不出步
" N$ z, y/ ~- y( E: i5 tos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com% d1 P. t* A% h, Z# ]& o5 f9 i
要打破現制的路徑依賴,不單要求人及其思維之變(即既有文化、價值及意識形態之移動),致出現對維持現狀的日益疲倦與失去興趣,更需要對達成妥協與改革之協定的集體意志和能量,使能把集結既得利益網絡的「結構」鬆動、解構,去讓利益重組,令任何偏離現狀路徑的改變得以釋放並獲予新的認受性。這樣,新制路徑才有建立並取代舊有路徑的可能性。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ C4 D& Q4 c5 j$ b' p

# D4 w$ _7 i" cos.tvboxnow.com
2 ~; S* t, i0 T( A/ W; a  D$ TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& ~, i. Q$ ?+ _" XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。回看香港目前政改的關鍵時刻,一個實際問題是如何把現存政制路徑改道,若缺乏社會上的大視野及大妥協,恐怕邁不出步。同樣決定性的問題是,如何釋放及啟動變革的新力量,讓整個社會踏上穩定民主化的新旅程,並使未來的發展依託(依賴)於新路徑之上,不走回頭,這樣才有現實意義而非虛擬的紙上普選路線圖。
& f2 Q* Y+ m4 T+ }. LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) J$ Z( W; w) Ptvb now,tvbnow,bttvb
  K3 T. \5 ]4 }
) O: o' ~2 j) c% F& Y至今,社會上對「功能組別」的意識形態支持和認受態度與上世紀80年代比較,可謂今非昔比,脆弱得很,致現狀已呈現日增的「不協調」(incompatibilities)和日漸擴大的裂痕。人們愈來愈接受平權普選的主流邏輯。此乃原有路徑依賴難以為繼、可行性由高轉低的信號;取消功能組別也成為政制「破舊立新」的主要變數。不過,如何尋找一個新結構去取代現制,仍屬爭議,因當中涉及各既有利益為保護權力、伸張權力而不斷進行之角力(包括對中央的游說)。os.tvboxnow.com9 M) g3 ^0 w  T; R5 m- o8 I; @7 T
# w: {& c" _. l6 d0 G( @( N- A

! @/ |9 d$ h9 H1 l/ M  ^公仔箱論壇
- \8 e1 @" |9 c7 R& W公仔箱論壇「區議會
- m5 c2 _4 D5 d1 y& B' LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。方案」有相當吸引性
& a) O/ M2 T- s
os.tvboxnow.com. L+ |  z, l/ ^+ e6 G( E! p) {
政府倡議的「區議會方案」——即由全港民選區議員產生6名立法會議員(取代目前由委任與民選區議員共同選出之1席),並同時增多5席地區直選議席——不一定完美,且因很多人認為「魔鬼在細節中」,尚需在內容上多所澄清與填白,故不願隨便表態支持,但從路徑依賴角度看,它有相當吸引性,因為它實質上「否定」了傳統功能組別的邏輯與正當性(legitimacy),又同時「否定」了委任制的邏輯與正當性,全面增加新的普選邏輯的主流化(mainstreaming),屬「文化」甚或「結構」上的一個不應過分低估的突破。當文化與結構日益不協調之局形成,舊有路徑依賴便告失效,不能維持太久。
5 c4 _- L* Y- S% R
6 V! w6 d( s. E' C: ]tvb now,tvbnow,bttvb , N/ _6 k( p$ P+ ]6 _0 M
tvb now,tvbnow,bttvb9 ?  g: Y4 P* s1 h
泛民很多朋友對目前政改困局及雙普選不前而感到悲觀,認為已到「最後一戰」的時刻,看不到其他出路。但若從路徑依賴學說分析,目前形勢不太壞透,反過來充滿變機,問題是﹕改革者是否對自己有信心?對形勢有信心?並對改革有耐性與策略?tvb now,tvbnow,bttvb" c; j" Z. i# Z& E. ~

) H* W2 j4 X6 h5 {( LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當前急務是從「結構」上入手,造就2020年前的過渡性但有利於建構與鞏固普選邏輯的中期政治結構,這種「形態構成式」(morphogenetic)的轉軌,不會即時變天,但卻是穩步向前的路徑替代的模式。且新結構也會注入新「人」與「思維」,使變的可能性增大。有論者質疑,由民選區議員去選6位立法會議員,乃另類小圈子選舉,會助長政治貪污。這一切視乎具體選舉方法的設計。
& b. w4 Z; ^/ _6 Ttvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇) j4 b' h- A! U2 @$ P% S: K- X) _' d

& L: g7 O7 ^5 Q1 ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無論如何,2012年原地踏步縱可使現狀更壞,但不利於啟動路徑轉軌。不過,新路徑依賴若要建立與持續,端賴乎文化、結構與人(作為變革載體)的三結合,當然還有國家大氣候的因素。9 ~8 i6 N! A% z0 m( p3 h/ a

2 b9 u8 _; S3 hos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb3 ]) X- B8 R; Y: n- P& N
. V( O, b7 x: g" ^- b, I
參考﹕Ian Greener, "The Potential of Path Dependence in Political Studies", Politics, Vol. 25, No. 1, 2005, pp. 62-72.
6 @2 n9 [/ E' h* c$ L公仔箱論壇
- k4 o+ Y. d. x! G2 E. yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& {; b7 Z8 L" c/ P3 [( ]- d
作者是行政會議2 N' z. y* J$ j- C
成員

+ Q$ \/ [" @! A$ D9 Sos.tvboxnow.com
  S' e4 X& R. `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com4 q/ V3 m9 S; ?; j. p
返回列表