! ~# G3 J+ q1 k8 z# Bos.tvboxnow.com# J! f! F9 C" F3 T: O- h
【無牙老虎】
3 v7 m! S6 J# Z" ]/ t. r2 G1 ktvb now,tvbnow,bttvb【本報訊】具法定地位的監警會成立10年，《蘋果》整理過往九年統計數字，發現現行機制下，每年只得3%至4%投訴最終成立，約九成受罰警員只是被警告或訓諭。數字亦揭露警方視監警會質詢如「耳邊風」，2017/18年度涉及行使警權的質詢，警方的接受率為0%；至於將投訴結果由不屬實改為屬實的個案，只佔總個案約1%。有民間團體批評監警會是「無牙老虎」，建議授權該會調查嚴重個案，以保障公眾利益。
! w- k ^. Q# l jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。記者：陳建平
; \. K# u/ Z, }+ F- p" ftvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com" s; G8 K0 x" z& V5 l
監警會前身是沒法定地位的警監會（投訴警方獨立監察委員會），2009年6月起新法例生效，警監會改名為監警會（獨立監察警方處理投訴委員會）並正式成為法定機構。根據現行制度，所有投訴警察的個案會先交由直屬警務處的「投訴警察課」（CAPO）跟進，完成調查後將結果交監警會覆核，若監警會同意結果和懲罰，就會通過個案，否則可採取一系列措施跟進。
`. H& c1 y: M7 G* kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ^; H; ^2 r" X% y9 \6 y8 R& q) o
! c: F4 }5 m1 F1 R7 o$ v E《蘋果》整理過往9年統計數字，揭露警方視監警會質詢如「耳邊風」。" J/ s2 [$ J' t; O
0 ^2 z4 m. L9 t; W( W ) v P2 Y. }9 Y4 c! V' y/ R* M
監警會當年審議警司朱經緯毆打市民投訴，最終大比數決定維持指控屬實。tvb now,tvbnow,bttvb& }; S: U6 V5 H5 k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 o3 X# c; g( s9 ]1 I
年僅4%個案證明屬實* s! B' H J3 `. m
法例授權措施包括要求CAPO提交更多資料、要求CAPO重新調查個別投訴，必要時會方亦可自行約見投訴人及證人。不過監警會本身沒調查投訴和決定懲處實權，只能被動地審核CAPO提交的報告；若最終雙方沒有共識，監警會可拒絕通過個案並交由特首發落，但特首毋須作出任何裁決。監警會有法定權力向警方作出各種建議，但警方無義務採納。tvb now,tvbnow,bttvb6 R% T9 q2 B( _: m" D4 ^3 r. x
" o& O* g" Q- U* J" ~+ @2 K! l公仔箱論壇《蘋果》統計過去九年數據，發現監警會實際影響力非常有限。該會每年通過數以千宗個案，惟當中只有約3%至4%個案獲證明屬實；懲處方面，九年來僅一警員被刑事檢控，其餘受罰警員大多只是接受警告或訓諭，在其中六年，逾九成受罰警員都只被警告或訓諭。若論公眾最關心的濫用武力指控，由2011/12至2017/18共七個年度，合共2,119項投訴警察毆打的指控，只有兩項指控屬實，成功率僅0.09%。4 F7 Q8 S- L& S
公仔箱論壇4 T& i" R0 v8 Z" w3 w4 u
監警會覆核調查報告後可建議CAPO改變調查結果，但在成功改變結果的個案中，由不屬實變為屬實的比例很低，早年只得約5%至9%，即使近年輕微上升，亦只徘徊在10%至15%。若以所有監警會通過的投訴個案為基礎，則平均每100項投訴，最終只有不足一項會在監警會建議下由不屬實改為屬實。
; N' M3 h+ k4 ^4 b; z' _公仔箱論壇
/ K5 U' K+ n1 J" |$ B7 u. E最近三個年度，警方對監警會提出的質詢或建議的接受率介乎48%至61%，其中對於行使警權理由的質詢，警方接受率更低，九個年度中有四個都是0%，其餘年度大多只得一成。至於有關遵守警規質疑，過去兩個年度接受率亦分別只得18%及19%，反映警方傾向不接納監警會意見。 os.tvboxnow.com& F& g% I* N: s* E
# `; u& G" h: }( k Ztvb now,tvbnow,bttvb . J" B; ~, c0 o5 v0 D4 ?- }3 o6 Q
公仔箱論壇9 F* [8 {9 f0 m0 J1 @2 T" m
 公仔箱論壇( e- x; ?. K; R* g. L4 z& o
2 E. D3 k) R7 c& q' A# aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。突擊觀察搜證率偏低, K* ~. N+ U7 Z/ o; F1 J
除了權力不足，監警會本身有否積極工作亦是另一焦點。法例授權監警會可派人觀察CAPO搜證及錄取口供過程，會方可選擇預約或突擊檢查，但數字反映突擊比率持續偏低，由2010/11年度37.5%，下跌至2013/14年度13.9%；2014年6月郭琳廣接替翟紹唐任主席後，該年度突擊比率更急跌至0.8%，去年也只微升至2%。tvb now,tvbnow,bttvb4 E, w- q# p+ I/ Q5 k2 T
( @0 f! Y5 M. C) s# D民權觀察成員王浩賢指，CAPO自己人查自己人缺公信力，監警會作為一個全無實權組織，只淪為「無牙老虎」；他認為最好做法是授予監警會調查所有投訴的權力，即使短期內無法實現，政府初步亦應仿效外國，強制將涉及毆打、威嚇等嚴重投訴個案轉介監警會調查，會方也應擁有主動展開調查權力。他舉例指以往有法官在審訊時懷疑警員作假口供，「呢啲case冇理由俾返警方自己查，咁嚴重嘅指控應該由監警會處理」。
7 Q/ a# p8 f% S0 A3 ^/ w* N7 |) ~tvb now,tvbnow,bttvb
5 V2 F- m% ?! V0 k監警會回覆稱CAPO必須回覆監警會的質詢，直至會方接納或滿意其解釋，才會通過相關個案。對於突擊觀察率偏低，監警會稱大部份觀察員為在職人士，預約可縮短在場等候時間；而且在懲教署等場地進行會面，本身亦須事先預約，不論是預約或突擊，觀察員都會發揮監察角色。 |
發表於 2019-6-5 08:02 AM
| 
: Z& f8 n. O6 q. [+ L
1 E- x' W. i6 S [, G' S7 }