揭控煙辦執法隊巡查期間「無影」 4成核查找不到人
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控煙辦的執法隊伍負責四出巡查違規吸煙的情況，審計署今日（25日）最新發表的審計報告揭發，控煙辦在2016/17年間，行政主任近51次監管查核中的20次，即39%查核，未能在巡查場地找到執法隊伍。審計署促處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如立即致電確定執法隊伍的位置並作出跟進。
( w8 N+ a, i5 n; x. f5 x. s; S公仔箱論壇審計署亦發現，控煙辦過去一年接獲投訴後，平均8日後才進行首次巡查；高達21.5%非本地違例者欠交罰款；衞生署戒煙服務新個案數目更在8年間大跌98%，審計署促檢討服務。公仔箱論壇2 e/ @( u4 A0 j3 H6 e
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現時不少室內及公眾地方列為禁煙區。（資料圖片）
: u1 D, y8 N' m- H- C# @3 G3 n審計署於去年10月就衞生署的控煙工作展開審查，並於今日（25日）最新發表的《審計署署長第七十號報告書》，揭發衞生署轄下的控煙辦公室執法人員在執法期間經常「無影」！公仔箱論壇. }9 i0 X# g8 Z/ p/ c) }
控煙辦共有4名行政主任負責查核控煙辦執法隊伍會否有任何違規行為，例如缺勤。行政主任在2016年11月至2017年10月一年間，共進行51次監管查核，審計署發現，其中有20次即39%的查核，行政主任未能在巡查場地找到執法隊伍。有16次（80%）是因為執法隊伍的巡查時間沒有依足原定時刻，包括在原定時刻之前已完成巡查。21支全職執法隊伍當中，有1隊更從未接受突擊查核。3 e; O8 k% \0 g: r4 R7 `5 T
審計署促行政主任若發現隊伍「無影」應即時跟進os.tvboxnow.com& q2 x) z/ D' x Y, S
審查亦發現，行政主任在上午9時30分之前，以及在晚上7時30分之後都不曾有監管查核，因此有些巡查並未接受突擊查核監管。審計署促控煙辦制訂指引，以便行政主任進行突撃查核改善控煙辦執法隊伍的巡查工作，並處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如行政主任應立即致電執法隊伍，以確定他們的位置並作出跟進。
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控煙辦接獲投訴指便利店和報攤有煙草廣告，所涉廣告形式包括在陳列箱內展示香煙包。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）+ \; {5 C w: R/ A5 ]% I
收舉報平均8日後才首次到場調查: ?) ^( y& h# q* U) i6 \: S
審計署亦發現，就控煙辦2017年接獲約1萬宗投訴中，首次巡查在接獲投訴平均8個曆日後執行。署方直指，雖然控煙辦訂有內部指引，列明處理投訴個案的時限但控煙辦並不視這些時限指引為服務承諾，所以沒有披露這些指引。審計署促考慮披露控煙辦有關處理投訴個案時限的指引，以及在時限內處理投訴的達標程度。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& P* ]. O0 p, h/ J: v& c \- \
 審計署巡查發現，有市民在禁煙區吸煙。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）
) ~% `0 o! k6 z$ q1 G+ fos.tvboxnow.com衞生署戒煙服務新個案數目 8年間大跌98% 審計署促檢討
. x3 m: ]4 c5 A' d- D2 F衞生署戒煙服務亦不理想，審計署發現在2009至2017年期間，獲衞生署戒煙熱線轉介至衞生署牛頭角基層護理門診接受戒煙服務的個案數目，由2009年的619宗降至2017年的13宗，減幅為606宗，大減98%。新個案數目也由2009年的354宗降至2017年的6宗，減幅為348宗，同樣大跌98%。% N0 D- W6 f% H c5 T; [- g. O4 U
衞生署回應審計署查詢時表示，估計因為其服務需要收取費用，相較下受資助機構提供免費服務，而牛頭角位置對部分人而言並不方便。
9 ^& C: R. v% [! q. Z* E1 [! g% h0 vtvb now,tvbnow,bttvb由於近年該診所的轉介和新個案數字偏低，加上獲衞生署資助的機構正提供同類的戒煙服務，審計署認為衞生署有需要就該診所戒煙服務的未來路向進行檢討。
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9 S, a0 k4 v* [( B. i. B0 b$ y審計報告揭部份控煙辦執法隊在巡查期間「無影」。（資料圖片）
) Q& T3 L: C# @9 t& w- mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。21.5%非本地違例者欠交罰款
- M/ V( C% M+ k \7 ]: u: `8 t另外，2013至2017年期間所發出的定額罰款通知書，有468宗訪港的非本地違例者欠交罰款，比率為21.5%，遠高於居港的本地違例者欠交的比率1.3%，此外本地違例者欠交罰款的比率從2013年的0.4%上升至2017年的3.2%。審計署認為，控煙督察可向違例者講解繳付罰款的方法，以及考慮引入其他繳付方法以促使違例者繳付定額罰款，舉例指可研究其他繳付定額罰款的方法，例如經便利店付款。
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; b( ?: x. K% }: N7 i( V& P【審計報告】衞生署與控煙辦11宗罪
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控煙辦不足 審計署建議公仔箱論壇" B9 ^; S, h' l# Y, q* ~: i
1 投訴資料不全，部份更因無填寫投訴人聯絡資料而未能回覆投訴人 需要開發電腦系統用以妥善記錄並監察處理投訴的表現os.tvboxnow.com' L) n i, ^1 Q/ F" P, e
2 2017年8月至10月巡查中，通宵巡查只佔1.6% 然而通宵巡查發現吸煙罪行的百分比最高，控煙辦有需要考慮增加通宵巡查，加強執法打擊吸煙罪行的成效( w; U% j5 T, V& b! N
3 執法隊伍不時在場地只發現煙頭、煙灰和煙味，但未有找到違例吸煙者 需要向執法隊伍提供更多便衣巡查指引，加強巡查成效os.tvboxnow.com+ @7 J* A0 F( F' K' z) _5 H8 t
4. 「通知書有錯漏」是最常見的執法部門撤回額罰款通知書的理由 需要把可向違例者發出修訂通知書，修正遺漏或錯誤的做法告知其他執法部門
5 R. }+ b, H+ [. z. l3 A( d公仔箱論壇5 3年收20宗煙草廣告投訴 需要加強宣傳，讓業界得知法例禁止煙草廣告，並採取打擊煙草廣告的執法行動
6 g/ O. x p8 l9 ]: ^0 }公仔箱論壇6 約40%的查核未能在巡查場地找到控煙辦的執法隊伍 需要處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如立即致電確定執法隊伍的位置並作出跟進公仔箱論壇1 M0 T; W' j) C$ n% a- Z, W
7 部分法定禁煙區沒有展示禁煙標誌，審計署並發現有人在法定禁煙區內吸煙 需要找出沒有展示禁煙標誌的圍封式公眾地方和室外自動梯，並鼓勵場所管理人展示禁煙標誌tvb now,tvbnow,bttvb- A( ]3 E! D1 I# P/ @
8 食環署和康文署發出的定額罰款通知書數目，遠低於控煙辦和房屋署發出的數目 需要更頻密地向食環署、房屋署和康文署提供其轄下經常接獲吸煙投訴的法定禁煙區資料，以便這些部門更有效地採取執法行動，並增加聯合行動
+ V8 ~. g' B2 r( \2 I L公仔箱論壇9 2017年接獲約1萬宗投訴中，平均8日後才執行首次巡查 披露有關處理投訴個案時限的指引，以及在時限內處理投訴的達標程度
6 w# p+ `) e( b$ C- ^4 r; s10 衞生署戒煙服務新個案數目在8年間大跌98% 衞生署有需要就其診所戒煙服務的未來路向進行檢討TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! `. r, u) s2 P+ P0 f
11 高達21.5%非本地違例者欠交罰款 考慮引入其他繳付方法以促使違例者繳付定額罰款9 x h/ x f0 G
資料來源：《審計署署長第七十號報告書》公仔箱論壇6 Q- K2 D( m# P2 s) q; [
5 C. L7 V- ?# C$ R$ W7 F/ [9 h) _( d審計署巡查發現，有人在禁煙的公共屋邨室外自動梯攜帶燃着的香煙。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）
; z- R. a0 L D8 O+ X6 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。吸煙與健康委員會有委員全年無出席過會議
4 [$ m6 o0 W- m% D( o6 ?公仔箱論壇此外，審計署發現，香港吸煙與健康委員會部份委員出席率有需要改善，例如在2016/17年度有5名委員的出席率低於50%，更有1名委員全年不曾出席會議。審計署認為，有需要監察會議的整體委員出席率，並在有需要時採取措施改善出席率。審計署又認為，為增加透明度，衞生署應考慮要求委員會公布最高三層人員的數目、職級和薪酬條件等。 |
發表於 2018-4-25 02:28 PM
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