從4日開始，東盟外長會議，東盟10+1、10+3外長會、東亞峰會(10+8)外長會以及東盟地區論壇等一系列東盟會議在馬來西亞首都吉隆坡拉開帷幕。分析預測，南海問題將成為東盟系列會議的重要討論議題，中國將承受巨大壓力。面對嚴峻的南海形勢，中國該如何應對？
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要解答這一問題，首先必須理清各方在南海問題上的立場。從東盟國家來看，菲律賓無疑是鬧得最凶的國家，也數次主張在地區多邊會議，尤其是東盟會議中討論南海問題，力圖在地區框架內形成統一立場，共同向中國施加壓力。菲律賓《馬尼拉時報》2日援引菲軍方的聲明稱，“東盟立場一致或許能遏制中國”，如果東盟所有成員國和日本同意發表一份聯合聲明反對中國的海事活動，就有可能使中國停止在南海和其他海域的島礁建設活動。菲外長阿爾韋特•德爾羅薩里奧也表示將在東盟外長會議上提出南海問題。由於此次東盟系列會議，美日都會到場，因此菲美日會聯合起來在南海問題上興風作浪，責難中國。
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! r/ p# _' s% _/ q; qos.tvboxnow.com 不過，菲律賓的胡攪蠻纏難以在東盟產生示範效應，東盟其他國家也不應在會議上談論南海問題。首先，早前東盟峰會曾就中國在南海填海造島發表了一份聯合聲明。此後不久，中國主動宣布南海填海造島陸域填吹工程結束。這一立場表明中國已經注意到東盟成員國的共同擔憂，並採取適當措施來緩解其擔憂。在此背景下，東盟就算繼續就南海問題進行糾纏也難以得到好處。中國外交部長王毅3日在新加坡舉行記者會時也再次強調，多邊論壇不是討論具體爭議尤其是領土爭議的場所。
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二則，東盟與中國的關係建立在經濟合作互利共贏的基礎之上。東盟與中國之間的經貿合作正處於不斷發展的良好趨勢之中，讓南海問題阻礙東盟與中國經貿關係的深化不符合東盟的利益。王毅在3日的講話中也一再提醒東盟各國，要認清南海問題在中國-東盟關係中的地位。簡言之，經貿合作乃是中國-東盟合作的主線，雙方應該借助東盟系列會議加深經貿合作，而不是讓南海問題破壞合作的大局。
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三則，儘管東盟感受到中國在南海建造島礁所帶來的威脅，但東盟並非要採取共同立場，直接對抗中國。作為實力弱小的一方，東盟也不可能承受直接對抗中國的代價。東盟邀請日韓印以及美國等參與東盟系列會議已經表明東盟更青睞軟平衡的方式來稀釋中國威脅。 tvb now,tvbnow,bttvb; C3 }6 |4 H( T$ {& N, I' s
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除了東盟，美日對南海問題更為上心。對於美日而言，中國在南海填海造島中所展現出的深遠戰略意圖是其關注的焦點。因此，阻止中國在南海的進一步實際行動乃是其現實目的，而東盟系列會議則為美日借南海問題敲打中國提供了絕佳機會。
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總體而言，在南海問題上，中國所承受的壓力將愈發凸顯。因此，中國需要改變防禦策略，主動提出具有吸引力的方案來解困南海局勢。王毅在3日的講話中再次闡述中國在南海問題上的立場。他指出，中國將堅持維護南海的和平穩定，堅持通過談判協商和平解決爭議，堅持通過規則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現互利共贏。這五個堅持中只有機制管控分歧在目前具有可操作性，也應成為中國大力推動的方向。無論是《南海各方行為宣言》高官會，還是“南海行為準則”磋商聯合工作組都應該加快進度，早日達成實質性成果。 |
發表於 2015-8-7 08:07 AM
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