【最後防線 1】專訪退休法官王式英 (上)：北京影響日增 司法獨立隨時崩壞TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 a' |8 F! v& Z$ ^" X
tvb now,tvbnow,bttvb/ ~$ C7 E3 T9 r% N! s& {
# W3 Z) t5 R$ R0 Htvb now,tvbnow,bttvb
5 m5 q) C2 `) _' \& |今年 3 月 1 日，文員吳麗英參與元朗反水貨客示威，與警察發生衝突，血流披面。其後被控以胸部撞向警員，襲警罪成，判囚 3 個月 15 天。
2 C N1 `; d& i! c4 q0 v' L" S0 Dtvb now,tvbnow,bttvb
4 s x, `& _, e公仔箱論壇判決一出，「胸部襲警」一說，隨即紅遍全球。《TIME》以《A Hong Kong Woman Got Sentenced For Assaulting a Police Officer With Her Breast》為題，報道此事。英國《鏡報》、美國網媒《哈芬登郵報》(The Huffington Post) 、日本《共同社》以至泰國《Bangkok Post》均有跟進報道。香港方面，多名意見領袖發聲，藝人葉蘊儀發起一人一相行動，以作抗議。周日更有超過二十個團體在灣仔警察總部「胸群出動」示威，長毛、韓連山等男子漢，在衣服外戴上胸罩，以之作為「武器」，批評判決荒謬。
) L8 S% B- ?$ d( O# B2 k0 K9 g9 _tvb now,tvbnow,bttvb
" ~0 x1 L5 Z/ n! T: g( h/ E不僅是胸襲警察一案，自去年雨傘運動之後的多宗案件，均令人愈發質疑，香港是否還受法治保障。朱經緯揮棍打途人，黑警於暗角對示威者拳打腳踢，俱有片為證，然未被檢控。有市民因義憤填膺多次致電朱經緯構成騷擾，卻已被提堂判刑。人稱之為香港核心價值的法治，還存在嗎？
' W* \9 d: o+ n- h, a0 Etvb now,tvbnow,bttvb
" m, v" a* q+ v( ] U公仔箱論壇香港還有法治嗎？! ~9 z M& [( f. ]/ Y3 t5 Y5 b
# o' a2 \4 G0 g& A8 u) d+ n2 c: R公仔箱論壇「我不認為，法官的工作不會受港府及中國影響。」os.tvboxnow.com' `) K+ s! \# J- l) Q" G6 R* r
, }# m) e; E1 u& n9 Y7 Q
說這句話的不是別人，而是退休法官王式英。以敢言著稱的他，雖已退休 7 年，名字仍在司法界無人不曉。他早於 1970 年已在英國取得大律師資格，回港後從事法律工作，1994 年轉任高等法院法官，一做十四年，至 2008 年自高等法院法官一職退休。2000 年趙世曾舊愛 Terri Holladay 索 6 億生活費，趙世曾在庭上指不明白「playboy」何義，被王式英反譏﹕「相信庭上除了你之外，其他人都知道什麼是 playboy！」2003 年他審理龔如心與王廷歆爭產上訴案，笑指龔如心與王德輝「經常手挽手，很浪漫」，成為一時佳話。2006 年，一名印度裔商人票控匯豐銀行逼他出售商廈，王式英狠批匯豐狡詐、無道德、埋沒良心，是資本主義的醜陋面孔，判匯豐賠十億。最終雖被上訴庭以措詞誇張為由駁回，其言論也為不少弱勢吐一口怨氣。tvb now,tvbnow,bttvb0 w2 a) p7 |. k h' q# E
退休後的王官，依然關心社會。《立場新聞》邀約他接受訪問，結果他除了同意撥冗以外，還寫來一篇專文。由此也可反映他對司法獨立問題的關心。6 X1 ]; i' h& E8 g
「你看港大的事就知道了。如果學術自由都能以這樣的方式被威脅，為甚麼司法還能獨立？」
" z7 g7 }2 Q- D) R" ~tvb now,tvbnow,bttvb他直言，在他以至許多法官眼中，香港社會的上位者，無論是負責遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 、政府、法律界、獨立機構，以至部份傳媒，都太接近北京政權。
6 O; O# n3 p! d- I, ?) h而敢於發聲的一群，則往往被標籤和攻擊。
7 s, \8 R% J {# ~- `" b# b' {+ c$ ~「我會說，現在還相信司法獨立不會被侵蝕，是很天真的想法。」
7 J/ e" X) v2 x. q6 Jos.tvboxnow.com在這個層面上，或許大多數香港人仍然天真。根據港大民研調查，香港法治指標評分最新數字為 6.67，表示市民對香港法治狀況傾向正面。儘管有時谷住度氣，還是會以寵物形容法官，可是在主流民意裡面，法官好歹還是保留了「大公無私」的形象。一個無形的光環 (aura) 依然籠罩著紅袍與假髮。這一點，比如說跟市民對警察或者政府高官的印象相比，是相當迥殊的。# P& ~6 H6 c# a
至於，事實又是怎麼一回事，讓我們從袁國強說起。
) G0 x! h; z6 M1 ?. Y律政司司長 — 司法獨立的暗病os.tvboxnow.com* m. z% M8 u# f# L) E$ K
如果你問，七警與朱經緯為甚麼可以逃離法網，不被起訴，那你就等於在問，為甚麼律政司司長不作起訴。公仔箱論壇, N) q6 [8 {! e, a2 e6 X
律政司司長的關鍵職權之一，正是提出刑事起訴，正如律政司自己的網頁所言：
8 W1 |$ _/ P# `香港的檢控工作是由律政司司長全權負責。應否對某宗案件或某類案件提出檢控，是由律政司司長及代其提出檢控者決定。0 C P2 G# i" L, E
此職位 2002 年前本為公務員。時任行政長官董建華當年推行高官問責制，把律政司司長改為政治任命。產生辦法為經特首提名，由北京任命。在理想的問責制下，律政司司長向特首負責，特首向選民即港人負責，是以港人應可監察律政司司長如何行使刑事起訴權責。然而眾所周知的是，實際上特首並非民選，而是由北京操控小圈子選舉決定。因此律政司司長的老闆也就變成北京政權。
, S) M" h. i9 h8 c* x" ]6 Zos.tvboxnow.com事實上，早在 2002 年，已有擔憂律政司會不會看北京臉色決定檢控與否，令法律淪為政治工具。其時大律師公會曾建議，把刑事檢控工作從律政司司長職能中剔除，交到另一獨立官員手上。然而政府並未接納，此項工作仍由律政司司長全權負責。8 Z. e. O8 g' |6 k
縱觀七警、朱經緯逍遙法外，大量無辜市民卻被告上法庭，甚至須自行搜證以保清白，到底現時律政司司長是為港人還是為北京檢控？就由市民雪亮的雙眼自行判斷。
" B1 _( P7 ]! U) _1 \: s% I# D# ztvb now,tvbnow,bttvb王式英坦言，他認為袁國強有親北京取態。去年一國兩制白皮書出爐後，袁國強曾為其護航，指白皮書「絕無意圖或企圖干預香港司法獨立」。王式英當時已發聲明表明反對，直言不同意白皮書要求法官愛國。而在今年，袁國強又成為「政改三人組」之一，積極推動政改方案，與大律師公會及許多司法界人士意見各走極端，王式英直言，「他的公信力已成疑問」。2 g Q* e% f6 w/ F/ {- U" t( H
「然而他卻無論在 JORC、行政會議、立法會、司法機構均佔有重要位置，更是傳統上的司法獨立守護者。」他說。「在不久將來，律政司將會被視為司法獨立的暗病，社會需要重新審視他的角色。」
: F. l" B* N7 w) N/ Ros.tvboxnow.com常任法官 — 誰能左右遴選過程？
8 `( P! m0 d# ]" X除了提出刑事檢控外，律政司司長也在遴選法官的工作上，佔有席位。
N" t: R4 U8 ~當然誰出任法官，並不是他一個人話事。否則司法獨立不是危險，而是早已死去。現時香港的法官委任程序，由 JORC 主理。JORC 由九人組成，包括終審法院首席法官、律政司司長、兩名法官、一名大律師、一名律師，與及三名與法律界無關的人士。1 y: f$ c8 U# X& D7 M
現時 JORC 名單如下：
0 h$ {0 c& ~: Otvb now,tvbnow,bttvb馬道立os.tvboxnow.com; y1 {2 \6 n% P: `
終審法院首席法官（當然主席）
! V4 \& K4 C6 S: S0 d7 O/ \' C袁國強
' \# _' x2 Y3 R7 y, i D9 Mos.tvboxnow.com律政司司長（當然委員）
" t* c3 c' l$ h7 T3 m7 u鄧楨公仔箱論壇4 v+ x5 J( `4 L1 V, x
終審法院常任法官
8 [( n. z- w+ Q9 F& ros.tvboxnow.com張舉能公仔箱論壇) v% W0 c/ {; s3 _. U
高等法院首席法官2 q) V' X1 A9 w1 L1 l" k
石永泰
: _. \, n! N: [, _1 Z資深大律師公仔箱論壇, o6 L- ^! ^" f, G3 @; V2 k8 t
熊運信
. Y. x$ b# h. g' g9 B+ @' q: Mos.tvboxnow.com香港律師會主席os.tvboxnow.com# Z: J% z, M* Y5 C8 {5 b
沈祖堯
: h0 n+ k( ?( T( N( c( P* {! etvb now,tvbnow,bttvb香港中文大學校長公仔箱論壇. a5 M2 k c+ w
林李靜文os.tvboxnow.com2 m2 ^, D Y; k+ G
商界人士，2013 年退休，現為怡和管理有限公司顧問- C5 H4 @9 h, W7 l
鄭維志) G8 z8 F9 a( w3 `* Q- R% p1 M
永泰地產有限公司主席
" E2 i" p0 N) @7 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 王式英解釋，遴選過程以保密形式進行，但一般認為行之有效。取得遴選結果後，JORC 向行政長官提名，由行政長官正式委任。理論上特首雖有最終決定權，但自機制成立以來，他一直照單全收。
9 ?1 x3 }! ~, Mos.tvboxnow.com然而還有一個疑問：除了馬道立和袁國強是當然成員外，其他委員會成員，又是如何產生的呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 H* K# W7 {6 n7 C; l- f H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 @$ x1 ~/ ^4 L ~; H) I
根據《司法人員推薦委員會條例》 ，全部均由特首任命。雖然特首須在委任大律師及律師兩個位置時，諮詢大律師公會及律師會，然而該法例列明，「行政長官可委任並無獲如此推薦的其他人」。正如王式英評論遴選系統時指出，「政府有獨一無二的權力，在系統中委任關鍵人選。」當政府，特別是特首的公信力插水，整個 JORC 是否還可信任，便成疑問。os.tvboxnow.com5 w0 Y m0 ?* V0 q5 o& f; B
0 P1 {# U, E" ]! u) v5 h/ G/ k, M; g: c& N
暫委法官 — 破壞所有司法獨立保障
. H; Z, Y9 ]6 I- K" L3 j. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 e2 E+ U# X9 t2 c( t: hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當連法官來源也來值得商榷，也就別說，更危險的暫委法官。公仔箱論壇3 E% p- z% O! q
4 k7 r9 N1 s+ d% s2 v5 r
不少人在討論「胸部襲警」一案時，便察覺到其中一個問題，正是負責案件的陳碧橋身份為「暫委」裁判官。
# D8 P7 E8 n7 B' Z$ aos.tvboxnow.com
" Q% @* H$ a( K! X: e! P但，甚麼是「暫委」裁判官？「暫委」二字，到底有何問題？
, `, W1 ^& d" ctvb now,tvbnow,bttvb8 C. r" p; L) J+ y
一般正規法官又稱常任法官。為確保香港司法界可以聘請到優秀的人才，與及保證人員不會受物質利益引誘而貪污，政府給予法官的待遇一般不會太差。現時終審法院首席法官薪酬為 274,600 港元，屬司法人員最高；最低為特委裁判官，起薪點亦有 67,580 元。除此以外，另有度假旅費、居所資助及退休金等福利。
! Z0 f( J* i- Q
1 {- x: _% @$ N0 B7 \* C8 |不過，王式英直言，上述待遇仍與私人執業的優秀律師相去甚遠。因此，司法機構仍難吸引資深律師「減人工」出任高級法官職務。面對這個問題，司法機構最常用的招數之一，就是聘用暫委法官。tvb now,tvbnow,bttvb% k I" z1 j6 Z% g% ^+ [
8 I/ t, P, Z" s9 p公仔箱論壇暫委法官，即類似於法官的 part-time。成為暫委法官與暫委裁判官的條件，不算嚴格。概略而言，只要是香港或普通法地區的律師或大律師，並有五年經驗，即可成為暫委裁判官；而有十年經驗，則可成為高等法院暫委法官。跟據王式英觀察，由於人手不足，過去十年大量暫委人員長期出任法官或裁判官職務。例如在高等法院原訟法庭，主持聆訊的常任法官往往與暫委法官數目一樣多。港大法律學院院長陳文敏去年在《明報》亦有發表文章提到同樣情況，指除原訟法庭外，區域法院及裁判法院均出現暫委法官比例過多的問題。其中沙田裁判法院更出現常任裁判官與暫委裁判官比例為 1：3 的情況。
: F+ |# q5 n$ @ \0 L# M/ f: @os.tvboxnow.com
4 r6 S5 S$ m. N' S$ W6 d! c/ g: ktvb now,tvbnow,bttvb王式英對大量聘用暫委裁判官的做法大力批評，稱之「嚴重損害司法獨立的原則」。他指，事實上在許多司法制度中，暫委法官並不能夠進行判決，這是因為他們並非如常任法官經由獨立產生、亦非終身聘用。也就是說，一切用以確保司法獨立的制度，都不適用在他們身上。此外，較之於以比較嚴謹的機制任命的常任法官，暫委法官僅由終審法院首席法官任命。正如王式英所言，暫委法官「是為終審法院首席法官及律政司服務」。假若終審法院首席法官或明或暗抱有政治立場，一切暫委法官的判決取態，便盡可成疑。
6 D5 ]- S( D/ V' B
0 T f% y) X2 |" X! Ttvb now,tvbnow,bttvb「幾乎可以說，持續大量使用暫委法官的做法，破壞了所有為司法獨立而設的保障。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, a2 X8 @* R, e
9 w1 f4 `2 k$ N9 Y& OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王式英強調：「解決這個長期問題，是終審法院首席法官、律政司、JORC 與及立法會的責任。否則當我們的政治氣氛轉壞，社會對香港法治的信心受損，所有暫委法官的判決，特別在具爭議性的問題上，便會因缺乏司法權威，被批評、異議，或挑戰。」. @. m! @+ F$ r) s' J# D+ P
上述一席話，正好預言了「胸襲警察」事件的狀況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. A; g( K& V k$ X$ T5 t* W# t
4 I" H% U( p& S& ^
公眾 — 信心流失，獨立成疑
6 U/ C( t8 Q8 q3 X; p1 Hos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb( P# a8 z( [( h z
隨著中共對香港的干預日益明目張膽，港人愈來愈擔心「中國式法治」會蔓延到港。警察打人竟可逃離法網，以胸襲警卻成國際笑話。香港司法荒謬事件接二連三，令民眾憤怒極至變成麻目。儘管對於法官，港人還是尊敬有加，但多年來引以為傲的「司法獨立」金漆招牌，已經出現搖搖欲墜之勢。就連王式英亦說，社會仍然相信法官擁有大公無私的「光環」，並不妥當。
* C8 k, }' J& Y, o4 O6 T+ Bos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb2 y7 ?2 }' P8 _ h
「因為那許多是無質素的法官。你還好像宗教那樣信任他們，是很危險的事。」
/ z1 \! {/ r& Q& H0 M4 e7 ?公仔箱論壇4 S: O' |* v8 n- e/ z) Q
但另一方面，司法界又必須正視信心流失的問題。因為公眾對司法獨立的觀感，實際上就是司法獨立的基礎。「司法工作的基礎是公信力，而公信力是可以流失的。」
0 R0 U- q8 D) B( d& {+ qtvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com: d9 d, l$ \* w; n2 m$ T% Q! I9 E; F
王式英引述前澳洲首席大法官布仁立 (Sir Gerard Brennan) 的話，指：公仔箱論壇+ `% o5 J- G% z4 Q
司法獨立的本質與其形象同等重要。…公信力為司法機構充份提供它的權力需要，亦是其必要的權力來源。只要我們（法官）的判決得到人民的信任，便不再需要任何財力或武力去發揮法律的功能。
L$ u( `4 h4 m) O( ^ 「不僅要維持司法獨立，也要讓公眾看見我們獨立。」他說。公仔箱論壇) t9 L/ q4 K: J8 Z
那麼問題就是，到底如何讓公眾看見司法獨立？除了上述制度問題外，影響法官判決的還有較少人知的一面：個人獨立，這，怎麼一回事？3 k9 q4 s1 B# d$ I
「法官的生命是很孤獨的。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 {; c$ y' ~3 R( w1 F4 ]7 ~
tvb now,tvbnow,bttvb) B# E% V: J6 k$ s3 b; \, N
下一集，王式英將會繼續告訴我們，他眼中的香港司法世界。
. t) F0 o+ D* b3 Z" M, q1 R
3 k3 Y% o, n. o. J$ ?tvb now,tvbnow,bttvb文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
