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[時事討論] 希臘公投 一場荒謬的鬧劇

希臘選民在7月5日的公投中以壓倒性票數「反對」債權人所提的紓困條件,各方擔心此舉將引發希臘脫離歐元區,進而釀成金融風暴。然而這場「公投」實屬荒謬,政治操作斧痕鑿鑿,實際效果未必經得起考驗,而國際市場擔心的後果也不見得會發生。這次公投本身存在多項荒謬。首先,公投的議題是「贊成」或「反對」債權機構提出的第二次紓困案條件,然而這項紓困案已於6月30日到期失效,因此是對一項「已經不存在的議題(假議題)」投票。無論結果如何,雙方都不可能再針對第二次紓困案恢復談判。其次,舉辦公投要花數千萬、甚至超過1億歐元,這對希臘已經十分困窘的財政來說確是一筆不小的開支。再者,這場公投加深了兩極對立,包括希臘與債權機構以及債權機構之間,勢將使希臘在未來重啟談判及重返成長與繁榮之路平添阻礙。至於公投究竟能決定什麼?各方面也有不同的解讀。希臘政府宣稱,「反對」表示債權機構須對希臘大幅減債,縮小撙節,各項改革措施也須使希臘恢復成長並降低失業。但對歐元區多數政府來說,「反對」就表示希臘要脫離歐元區。更嚴重的荒謬在於,投下「反對」票的希臘人民似乎不清楚歐洲其他國家對他們這一票的感受。德國多數民眾一直都贊成讓希臘脫歐,大部分歐洲北部國家也認為希臘是把自己想要的紓困條件,強加在他國之上,完全忘記自己其實是靠其他國家的納稅人在支撐。齊普拉斯及希臘民眾可以主張他們是依據民主的「使命」而要求新協議,但歐元區其他國家領袖同樣感受國內的民主壓力,不可能因為希臘的公投結果就輕易讓步。希臘人民只知高喊民主,卻忽略了自己的民主意志並不能凌駕其他國家的民主意志之上。希臘民眾高喊「民主勝利」的同時,得到的卻只是一場空洞的勝利。德國社民黨黨魁嘉布瑞爾卻表示,齊普拉斯已將希臘通往歐洲的「最後一座橋打斷」,再展開談判「幾乎難以想像」。歐元集團主席戴松布倫也對公投結果表示「遺憾」。眼前希臘最迫切的危機,就是7月20日希臘如果無法按時償還歐洲央行35億歐元的希臘公債本息,而又未談成新協議,歐洲央行依法不得不開鍘,切斷對希臘銀行業的「緊急流動性援助」,銀行將倒成一片,政府將被迫發行平衡貨幣,甚至重新發行舊貨幣德拉克馬。英國金融時報的報導指出,「希臘已經簽下自己的自殺註記」。英國經濟學人雜誌認為,希臘這回將難以倖免地走向「脫歐」之路。當然情勢並非絕無逆轉可能。齊普拉斯在公投結果公布後態度意外低調,加上一向堅持減債的財長瓦魯費奇斯意外辭職,顯示齊普拉斯希望能迅速且確定地敲定新協議。他之所以前倨後恭,顯然了解他操作「假議題」的手段終將圖窮匕見;一旦歐元區提出同樣嚴格的條件,加上歐洲央行可能開鍘的威脅,如果他不接受類似的紓困條件,就可能重蹈前總理巴本德里歐被迫下台的覆轍。再從金融面觀察,公投結果公布後,無論是歐元匯率、歐洲股市及歐洲公債(希臘除外),表現都意外淡定,跌幅控制在1%左右。市場顯然相信歐洲經濟體質正逐漸好轉,周邊國家的債務已獲得較佳控制,歐洲央行也將無限制購買各國公債。只要市場信心不受重創,即便希臘當真「脫歐」,對歐元區經濟與金融又豈焉知非福,反而可能使歐元區在銀行及財政同盟的推動上更加給力。齊普拉斯最大的籌碼,就是認為歐元區會投鼠忌器。但只要市場不出現骨牌效應,齊普拉斯接受城下之盟的可能性反而更高,眼前這場鬧劇也將低調收場。至於對歐元區、歐盟可能引發的長期衝擊,只能交給時間來解決。
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