[時事討論] 安裕周記﹕「不沉的航空母艦」重來

安裕周記﹕「不沉的航空母艦」重來

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台灣民進黨總統參選人蔡英文早前到美國走了一圈，香港傳媒大篇幅報道的印象裏不算很多，電子傳媒我看的是有線電視記者實地採訪。距離台灣總統大選還有八個月，然而細看下去，這次花旗之行折射出來的意涵絕不簡單，不僅是表面上的與明年大選有關，更透現美國對台灣的盤算——台灣誰上台誰下台之外，還有一整套美國西太平洋戰略合攏包夾，如今終於看出端倪，原來只差台灣這一塊。. G/ X4 S* T# d7 S) b3 |9 c% A/ y) h
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　有人說蔡英文這次是到美國「面試」，如果美國人點頭，明年就有機登大寶，云云。事實上蔡英文這次訪美在某種意義上也可以說是這回事，但更重要的是美國的高規格接待。一個沒有邦交地方的在野政黨一把手來訪，如果關係一般，派出國務院負責相關地區的助理國務卿（Assistant Secretary of State ）已是給足面子；等而下之的，副助理國務卿出馬也是不錯待遇。蔡英文這次見的是國務院二號人物、副國務卿（Deputy Secretary of State）布林肯；之後更與總統奧巴馬的國家安全事務顧問蘇珊賴斯「偶遇」短暫交談。

　美國憲法的權力分配，外交權在總統，國務院是執行總統外交指令的行政部門。蔡英文這次華府之行，見到了為美國總統出謀獻策的國家安全事務顧問，也見到執行外交政策的副國務卿，這就看出美國在西太平洋的最大重心不在於南海區域的菲律賓，也不全在於東海的日本，而在於扼住東海南海水道咽喉的台灣。tvb now,tvbnow,bttvb. P1 A7 }+ w/ O8 U2 d3 L

　說穿了這不過是冷戰年代的美國西太平洋戰略，上世紀五十年代初韓戰爆發，當時駐日本佔領軍司令五星上將麥克阿瑟，於一九五○年五月及六月在兩份致參謀長聯席會議的備忘錄稱台灣是一艘「不沉的航空母艦」（unsinkable aircraft-carrier），認為一旦台灣落入共產國家手中，不僅有助蘇聯組織戰略攻勢，更可南下覆蓋菲律賓、北上卡著沖繩的美軍反攻。美國視台灣為西太平洋一隻極其重要的棋子，始於中共建政之後，而這套圍繞台灣的戰略至今未見改變。
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　麥克阿瑟的「不沉航空母艦」
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　中共不是草包，早已看到美國的盤算，只是台灣一直在蔣介石手中，一時三刻無法「解放台灣」。文革高潮時中共連蘇聯也敢幹架，就是沒有打過台灣海峽，現在式的「解放台灣」變成未來式的「我們一定要解放台灣」。當然中共有其說詞，例如「台灣同胞是我們骨肉兄弟」，然而始終沒有打過去的原因，正是一九七九年前仍有軍隊駐台、一九七九年之後明的暗的與台北保持關係的美國仍然賴在台峽不走。毛澤東不是笨人，游擊戰宗師不會與美國人打陣地戰，一九五八年金門炮戰，駐台美軍出動軍艦為金門國軍輸送輜重，當時共軍司令是葉飛，請示毛澤東是否美艦台艦一同打，毛下令「只打蔣艦，不打美艦」。再問如果美艦向共軍開火應當如何，毛回應「沒有命令不准還擊」。tvb now,tvbnow,bttvb$ O; u* W  U$ M' I' C9 [

　毛澤東明令炮兵不能擊中美國軍艦，儘管此後幾十年把毛吹捧「用兵如神」，但客觀歷史便是如此，美國太大，動不得。因此，蔣介石逃到寶島幾十年，台灣一直在美國羽翼下成長，美國對台灣的影響力至今仍是大得無與倫比，台灣主體文化以外便是美國文化或美援文化，深潛寶島上下。二○一二年台灣總統大選，美國表態支持馬英九，蔡英文遂而無法打進總統府。中共體認美國對台灣的影響力，一九七二年尼克遜訪華談到台灣問題，儘管北京出盡九牛二虎之力，結果也無法逼使美國答應不允許（not allow）台灣獨立，只能夠做到「不鼓勵」（discourage）台灣獨立。
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　美日對台獨的緩與急
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　美國這一手，是整套西太平洋大戰略後著，與麥克阿瑟的「不沉航空母艦論」完全切合。大半世紀以來，對台灣影響力最大的外國，除了美國便是日本，但日本過於猴急，太早亮出支持台灣獨立的底牌。老帝國主義美國與新興帝國主義日本的分野便在於此：日本毫不避忌伸手進入戰後的台灣，惹來中共反彈，從此之後長期警惕封殺；美國特意含糊其詞，對台灣的態度介乎支持獨立與不支持獨立之間。這種模糊戰略玩得出神入化，到後來變成搞得中共有求於美國的一大法寶。尼克遜訪華時，應中共要求在對台灣五大原則第三條寫上「第三，於我們逐漸撤出台灣時，會竭盡所能以影響力阻止日本進入台灣」（Third, we will, to the extent we are able,use our influence to discourage Japan from moving into Taiwan as our presence becomes less）。美國人檢了便宜還賣乖，吃了中共還要你欠我人情，用香港俗語形容，百分百是「又食又拎」。
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　留有後著，不代表美國不支持台灣獨立，只是美國一直思量如何用盡台灣這隻棋，賺盡最大利益，一出手便是狠招。一九六四年，台灣大學教授彭明敏與學生謝敏聰等起草《台灣人民自救運動宣言》，倡議八大主張三大基本目標，第一條目標是「反攻大陸不可，推翻蔣政權，建立新國家」。蔣介石豈容如此政見，八年徒刑伺候，一年多之後特赦出獄，從此遭情治機關人員二十四小時監視。卻就在天羅地網人肉跟蹤之際，彭明敏突然現身萬里以外的北歐國家瑞典。這是台灣近代史最神秘的政治逃亡，過了多年，有日本政治活躍分子聲稱當年是用自己的護照協助彭明敏「化裝」過關。然而這一過程太過粗糙，以台灣當年滴水不漏的跟監，會給一個日本人如此破解，到今天也不能取信。反而，台灣社會流傳一種說法，是美國中央情報局駐台人員把彭明敏送到台中美國駐軍基地，用美製「大力士」型運輸機把彭送出寶島。是耶非耶，到今天仍是一個謎，不過可以相比較的是，一九八八年，當時的台灣與美國已經斷交九年，台灣負責核武發展的核能研究所副所長張憲義當年一月十二日突然失蹤，其後神秘出現在美國，美國駐台人員則在張失蹤三日後直闖核研所，拆去大批核研裝備。後來才知悉，張憲義原來就是中央情報局吸收的專家，台灣的核武夢由此灰飛煙滅。os.tvboxnow.com/ ^" u: V2 L1 I0 n; f  Z

　從彭明敏到張憲義* m" ~# i& n) W  E

　美國外交政策皆是從本國最大利益出發，政治經濟軍事三要素不得缺一，過去四十年對台灣獨立運動不予明確支持，在於沒有戰火的台峽是美國最大利益，模糊戰略則是進可攻退可守的招數，以作需要時出手的後著。這是兩黨共識，也許共和黨會保守一些而民主黨主動一些，但總的來說以台灣作為匬制中共的戰略構想從未改變。更進一步說，美國追求的是在美國指揮（concerted）的有序戰略，當八十年代美國與中共關係良好，美國對台灣內部獨立力量的壓制增大，支持台獨的美國勢力局限在國會而不是行政部門；當兩國關係進入冷凍期，就會出現某種過往罕見的情，以台灣美國關係為例，九十年代李登輝以總統身分訪問美國是其中之一，今年初台灣在華盛頓的地下大使館升起青天白日滿地紅旗是其二。蔡英文這次高調訪美並得到美國主管外交高官會見，更是美國對台灣「恢復興趣」的彰彰明甚樣板。眾所周知美國在台灣身上下本錢的原因，就是美方的「重返亞洲」戰略，以及東海南海的主權紛爭。循此思路，台灣獨立聲音未來可能更為響亮，美國的欲拒還迎取態至為關鍵。tvb now,tvbnow,bttvb/ K& U, Z) G7 {1 Y* a

　中共對美國在台灣的用招了然於胸，台灣戰略位置對中共走出第一島鏈極為重要，共軍不能當即拿下台灣，其中之一原固然是用兵風險極大，根據普魯士軍事大師克勞塞維茨理論，戰爭是政治的伸延，從目前來看，只要台灣一天不宣布獨立，中共一天無以出兵以臻政治效果。但這一框架卻適用美國模糊戰略，在統獨之間游移或表態或不表態，構成中共無所適從的客觀氛圍。不過，這一條件在東海與南海氣氛緊張之際出現微妙轉變，蔡英文訪美，美國接待來客的高官陣容，已是告知中共華盛頓的最新態度，「不沉的航空母艦」若隱若現，這是多年來未見的言語及行為。台灣獨派大老、前總統李登輝見此興奮溢於言表，儘管仍有質疑蔡英文某些言行，但總的來說蔡英文此行已達到李登輝的事前期許。
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中美對台灣的沙盤推演公仔箱論壇( W1 z+ U+ e3 \" `/ O5 \) E

　中共對蔡英文的反應，公開的只有駐美大使崔天凱的回應，雖說他講到蔡英文「要通過十三億中國人民的考試」，但總的來說仍算相當溫和，不欲激起台灣內部獨營勢頭。如此克制，便在於台灣不像香港，不在自己手上，一旦火氣上冒講多了，台灣明年選舉綠營幾乎穩勝。且行事要看主人，北京不欲與美國翻臉，因為美國仍可強稱是支持「一個中國」政策，台灣內部朝野仍深受美國影響，美國不掀翻桌子，中共難以朝老美頭上砸酒瓶。倘若中共一時之氣把話說死，美國擺開陣勢支持台灣獨派，那時該是立即大軍解放台灣，抑或到時形勢比人強吃下這顆苦藥丸，這些，相信中南海都做過沙盤推演，都考慮過，此刻忍你一口氣，往後再說。
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