第三屆兩岸事務首長「夏張會」日前在金門落幕，會後雙方達成包括陸客中轉、金門供水、兩岸互設辦事機構等六項共識，不過，關於各界關切的台灣參與亞投行，以及參與區域經濟整合的議題，卻沒有具體進展。從表面上看，大陸高層基調已定，台灣實現加入亞投行的願望似乎已無懸念，只可惜大陸的「歡迎」，後續並沒有具體行動。「夏張會」上也沒有太多討論，會後大陸除了重申「歡迎台灣加入」之外，只表示同意將此列入未來協商議題。參與區域經濟整合攸關台灣生存與發展，主流民意殷切期盼能及早實現。大陸當局以「共同研究」回應，原已被質疑傷害了台灣作為WTO締約成員的基本權利，而拖延迄今又無實質進展，更坐實了大陸敷衍台灣民意、毫無誠意的指控。台灣在國際潮流中被邊緣化的危機加劇，累積的民怨一觸即發，近期質疑馬政府兩岸政策的聲音增大，其來有自。其實，去年初之所以會爆發反服貿學運，與台灣參與區域經濟整合不順遂密切相關。因為大家擔心，ECFA後續協議完成並陸續付諸實施，而台灣對其他主要經貿夥伴的自由貿易協定(FTA)，卻因大陸的阻撓而沒有進展，勢必造成台灣對大陸經濟過度依賴。平心而論，台灣參與區域經濟整合的主流民意，並不反對兩岸發展更緊密的經貿關係，反對的是台灣被大陸政治綁架，不能正常對外洽簽FTA，只能毫無選擇地走兩岸經濟整合這條路。台灣如果可以同時與他國簽署FTA，馬政府開出的「簽ECFA有利於簽FTA」、「由大陸走向全世界」的支票可以兌現，則台灣的民怨減少，支持兩岸經濟整合的力道勢必增強。其實，台灣真正的民意，並不在乎大陸對台「讓利」多少，在乎的是台灣經濟的永續發展機會，大陸要落實「寄希望於台灣人民」，爭取「三中一青」對兩岸交流政策的支持，必須更理解台灣人民的需求，改變過去泛政治化的政策思維模式，上焉者不再阻撓台灣對外洽簽FTA，下焉者積極落實「共同研究」。受到服貿卡關影響，近一年多兩岸互動關係進入盤整期，新的政策措施幾乎掛零。今年「朱習會」、「夏張會」先後舉行，從承先啟後的歷史意義來看，會議順利召開固然值得肯定，但在「政策」牛肉方面多流於口惠，誠屬美中不足。有識之士憂心忡忡，由於台灣政局進入後馬時期，隨著總統大選日期逐漸逼近，兩岸議題複雜化且更加敏感，尤其目前選情又對在野的民進黨有利，大陸對台政策除了一再強調「九二共識」的基本立場，較具體的實際作為可能都將延至大選結束後才會明朗。從兩岸貨貿、互設辦事機構等議題之協商進展緩慢；亞投行議題，大陸只同意列入未來協商項目；參與區域經濟整合的「共同研究」一再拖延等表現，或可看出端倪。對大陸而言，面臨台灣政黨可能再輪替的不確定性，增加政治考量的權重或可理解。不過，衡諸現實，過多的政治算計將破壞兩岸政治互信，更挫傷台灣人民的感情，加深對兩岸經濟融合的疑慮，將得不償失；反之，若能多一點真誠與務實，積極支持台灣可以尊嚴、平等的條件參與亞投行，同時不妨礙甚至協助台灣及早參與區域經濟整合，必將有利於增強台灣民眾對於推動兩岸經貿合作的信心和支持。深化兩岸經貿關係必須長期經營，尤其需要廣大的民意支持。馬政府執政7年，兩岸和平穩定發展的成就得來不易，大陸應利用馬政府任期最後一年，檢討過去，策勵未來，不論台灣是否可能再次政黨輪替，持續推動有利於深化兩岸經濟合作的政策，期待下半年召開的「夏張會」，兩岸政策有新亮點。7 z& ~# t9 y1 o" w3 o8 Q* a
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發表於 2015-6-11 09:09 AM
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