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[時事討論] 拚選舉別拚到台灣經濟熄火

台灣經濟最近連亮三個警示燈。首先,是主計總處下修今年我國經濟成長率預估,從三.七八%下修至三.二八%;緊接著國發會公布景氣燈號,亮出代表景氣低迷的藍燈,景氣轉冷之快超乎預期;其後,中經院公布採購經理人指數季調值,今年首度跌破五十%,顯示台灣景氣擴張趨緩。年初國際主要機構預測今年全球景氣,皆認為今年將比去年好;但是,近期多家機構再度公布國際景氣展望,均紛紛下修原先的預估值。台灣第一季經濟成長率為三.三七%,亦較政府早先的預估來得低。這一連串下降轉弱的經濟表現,透露出不少警訊。第一個警訊是,全球景氣下滑,台灣出口立刻受到衝擊,五月出口衰退三.八%,這是連續第四個月走跌,六月出口也難樂觀。由於台灣出口市場與商品過於集中,受到國際景氣起伏的影響也較競爭對手國大。去年,我國前四大出口貨品比重合計為三成六,高於南韓的三成與日本的二成三;台灣前四大出口市場比重占總出口的五成七,亦高於日本的五成與南韓的四成八。由於商品及市場高度集中,一遇景氣變化,受連帶影響必然更強。第二個警訊是,台灣內需引擎出現熄火跡象。今年首季,政府投資衰退二.三%,公營事業投資更衰退高達卅一%,預估今年全年我政府投資與公營事業投資將分別衰退四.二%與十一.九%。外銷市場是看人臉色,但內需操之在己,如今也陷於不振,這是我們自己要負責的問題。第三個警訊是,台灣錢雖仍淹腳目,但資金卻找不到投資方向,變成爛頭寸。主計總處預測,因為投資動能不足,加上儲蓄增加,今年我國超額儲蓄率將攀升至十五.五二%,創下廿八年來的新高。主計總處指出,今年民間投資與政府投資動能均不足,超額儲蓄將比去年暴增近兆元,這是極可觀的數字。這三項警訊,顯示台灣今年經濟表現難以樂觀。反映在近日台股表現上,台股四月的萬點行情不僅曇花一現,近日更連連回挫,跌至九千大關的保衛戰。財經官員雖預期下半年景氣有機會反彈,但近期南韓MERS疫情不斷升溫,一旦疫情失控而在亞洲鄰近國家蔓延,台灣觀光等內需市場恐怕會受到嚴峻的考驗。因此,今年國內經濟能否在下半年拉尾盤,變數仍多。台灣經濟陸續亮起警示燈,但當前朝野忙著拚總統選舉,對於經濟警訊雖非麻木無視,卻未見積極作為。中研院院士胡勝正即警告,台灣超額儲蓄率飆高是嚴重警訊,反映民間投資不足,過去政府靠擴大公共建設促進投資,讓資金能獲有效利用,但近年政府投資持續負成長,加劇內需熄火的嚴重性。台灣是出口導向的經濟體,今年出口若如預估將衰退二%,是極嚴重的警訊。除了出口衰退,再加內需熄火的打擊,那就是內外雙雙落空,不堪想像的局面。其中,對國際景氣起伏的影響,我國能做的不多;但內需熄火,朝野兩黨卻責無旁貸。舉例而言,民進黨仗恃著二○一六選情看好,不僅極力杯葛服貿、貨貿、核電等相關政策,更以縣市「聯合治理」之名提出與中央對抗之自治條例,讓產業無所適從。而國民黨上下瀰漫著失敗主義,行政部門一方面怯於作為,另一方面對於推動建設意興闌珊,核四封存、舊空總用地開發、農地限建等政策,都是喪志畏怯的表現。此外,九合一選舉後,多個地方政府因改朝換代,出現一波波清算潮,包括台北市大巨蛋案及松菸、桃園航空城案、台中BRT及台灣塔等,也都對公共工程的推動造成打擊。固然,若非必要且未執行的建設案件,不妨喊停,有疑問的案件也必須釐清是否有弊情;但是,一窩蜂地推翻前朝政策,對公共建設或BOT案不分青紅皂白地抹黑清算,不僅破壞合約精神,也扼殺民間投資意願。若金融機構隨之對公共投資案放款縮手,政府與民間投資將一起萎縮。試想,以近年政府財政之拮据,少了民間資金參與,內需豈能不惡化?今天民進黨掣肘、國民黨擺爛,放任台灣經濟熄火,不論明年總統大選結果如何,苦果都是人民要承受的;得到政權的人,也恐怕將接收一個棘手的攤子。
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