| 原本四月一日要實施的第三階段限水，政府考慮民眾清明連假的生活需要，延緩一周實施。許多地區雨量幾近掛零已經半年，農田一期作休耕面積已接近兩個台北市大，但政府並沒有變出新的水資源。台灣旱象嚴峻是六十七年來之最，影響面還在發酵中。儘管三月下旬一連五天降雨，但雨都下到不缺水的東北角、大台北、宜蘭；中南部仍處苦旱狀態。即便雨下在北台灣，但供應新北、桃園的石門水庫，水位仍比嚴重下陷的庫容還低。前瞻梅雨季，似乎也難寄予厚望；國人如今應正視長期乾旱的水資源供應問題，必須從制度及觀念上重新調整。美國國家海洋及大氣總署（ＮＯＡＡ）日前發布了近三個月太平洋地區的海溫及大氣變化圖，顯示這個地區因為非典型聖嬰現象的影響，高海溫、強降雨區落在太平洋東岸中緯，及中太平洋近赤道的低緯地帶；這一大氣變化，引發西太平洋的台灣、華南、中南半島一帶長期呈穩定高壓狀態，雨下不來成為常態；這一長期天氣觀察顯示，台灣今年梅雨季降雨將遠低於期待。少水，就得省著點用。水價合理化是近期一談再談的話題，長期「亞鄰最低價」的政治考慮，讓節水毫無誘因；加以極端氣候趨於嚴峻前台灣水資源供應無虞，政府不曾宣導節水，民間也無水資源即將匱乏的警覺，因而無論是農用、民生、工業用，台灣一直是有多少需求，就供多少水，從不曾想過會有供不應求的一天。開發伏流水，是最近屢被提出的主張。環保人士作此主張，是基於反對再建新水庫；政府也打此主意，則是著眼能解燃眉之急；兩者各有著眼，但都嫌短視。別忘了，伏流水是救命水源，開發取水技術上不難，蘊藏量也達台灣所有水庫的兩個庫容；然而，救命水一用掉，短期很難回注。萬一局面更壞，旱期更長，到時將坐困愁城。清淤是常態性的工作，必須平日循序進行，不能任意要求「國軍總動員」去清淤。以水庫底泥重金屬的毒性，若不做好後續不透水層、固化、掩埋的準備，瞬間投入大量人力增加清淤量，將會產生難以預期的後遺症，恐怕必須投入更多成本來處理餘毒擴散效應。對此，政治人物不能短線思考，更不能胡亂倡議。推動節水運動是當務之急，不僅是經濟、事實面的考慮，更該提升到共體時艱的道德工程。節水涉及生活習慣的調整，以台灣每人每日二五○公升的用水量，台北市更達三五七公升，要硬砍下來，生活上的不便可想而知。高耗水當然是不文明的，如何減少對生活用水習慣的衝擊，又能因應水資源不足的問題，關鍵在回收再利用的「中水」運用。在現實上的推動，除了鼓勵民間設置，政府應修改建築法及相關技術規則，要求不同的建築設置中水系統。「中水」設施其實所費不多，一次施做，多配一套回收水管線，頂多是管道間加大些而已。目前，無論是透天厝、高樓層集合住宅設置中水系統的技術都很成熟，過去不重視，未來不能不做。老屋翻修也應鼓勵增設中水系統。目前政府對老屋翻新補助裝電梯，補助「拉皮」，但在確認台灣水資源將處於久旱狀態後，也應將增設中水道作為補助項目。民眾趁著老屋翻新，增加一套中水系統，附加雨撲滿，投資有限，但水資源循環利用的效益很可觀。以台北市為例，目前人均日耗水三五七公升，若中水回收能達五十％，日用水可降至三百公升，對生活衝擊不大，值得推動。柯文哲正在大力改革，這種帶有進步觀念的政策，其實更應優先著手。節水、中水的概念，目前多所大學相關科系、研究單位都提供免費諮詢，甚且還有示範實驗基地供參酌，已是很成熟的概念。至今遲未起步，應歸咎於政府不曾宣導，始終以「政治思維」制訂水價，扼殺節水誘因，難辭其咎。日本仙台甫結束的聯合國世界減災會議，通過《後二○一五減災綱領》，這是一次觀念革命。「災害管理」必須提前發動，落實為「災害風險管理」，從應災、救災到提前避災，強調早期預警及提供可用及有用資訊的重要。台灣貧瘠及水資源管理應立即適用。 |
發表於 2015-4-3 01:33 PM
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