[國際] 美國變招「亞投行」峰迴路轉

美國變招「亞投行」峰迴路轉
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隨著美國盟友紛紛加入中國主導的亞投行（亞洲基礎設施投資銀行），奧巴馬政府風向突變，開始提議亞投行與華盛頓支持的世界銀行等國際機構合作，希望現有的開發銀行與亞投行為項目共同籌資，不排除日後美國仍然有機會在幕後發功，發揮相當影響力。
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亞投行是中國國家主席習近平「大外交」的一個重要環節，被視為拓建國際新秩序的新興大國重要戰略，突破傳統大國美國的權力壟斷。美國的對應之道，包括推動跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議，來抗衡亞太自貿區，以及勸阻盟友不要參加亞投行，以保存現時受美日操控的世界銀行和亞洲開發銀行的優越地位。

現時中國加入這些組織，錢出得不少，話語權卻未能享有相應比例。即使美國在次級按揭爆煲，引發全球金融海嘯後對國際組織的財政貢獻比例大為削弱，但仍然緊握這些組織的話事權甚至否決權。以國際貨幣基金組織為例，中國增加了注資協助解決全球金融危機，但是在重新分配話語權的過程中，歐洲多國願意降低投票權，美國卻不肯退讓。

美國在國際組織中歡迎中國出錢，但是堅決要求大家奉行美國所定的遊戲規則，面對中國可能「另起爐灶」，削弱自己在國際層面呼風喚雨的能力，自然忌憚萬分，覺得亞投行挑戰世銀和亞開行，游說盟友杯葛。當英國不顧美國反對正式申請加入亞投行，美國的不悅溢於言表。
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亞投行單從股權分配來看，中國自然影響力最大，甚至有否決權，歐美的影響力最多去到四分一，在制定遊戲規則方面，美國無法「一錘定音」。但是，《華爾街日報》最近消息表示，中國為吸引更多國家加入，已表示不會在亞投行保有否決權。

中國、印度、新加坡等二十一個亞洲國家，在去年十月簽署《籌建亞投行備忘錄》，最大的突破是本月十二日英國提出申請之後，陸續接納一批國家申請加入為創始成員國，至二十四日澳大利亞宣布入行，亞投行的意向創始成員國將達到三十四個。

西歐多國不顧美國反對而加入，外交上有在中美之間搞平衡的考慮，經濟上則看中亞洲基建投資帶來的龐大商機、為本身的資金、技術和人才擴大出路。據亞洲開發銀行估計，亞洲地區每年需要八千億美元的基礎設施以保持經濟增長，而美日主導的亞開行近年專注扶貧，缺乏承擔大規模基建的財力，美國又反對為亞開行增資。自己卻不注資，也就喪失了阻止中國牽頭斥資填補這方面空白的道德高地。美國的反對理由，是質疑亞投行日後的資金運用追不上現時世銀和亞開行的嚴格標準。由於龐大基建向來是貪官謀取暴利的溫床，亞投行確實需要訂立和執行一套嚴格的防貪機制，避免成為各地貪官中飽私囊的肥肉。西歐等國的加入，有助運用本身的經驗，協助亞投行在營運監管保持高度透明，減少貪腐機會。tvb now,tvbnow,bttvb5 e5 F, I/ U& S* a3 E0 U: u
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雖然這些國家所佔「股權」不及中國，但是中國表明不會緊抱否決權不放，也不堅持自己必須佔五成「股權」，股權分布又會參考各成員國經濟實力。美國改變態度之後，中國亦相向而行，除了重申將以高標準籌建和未來運作，還表示將與世行、亞行等多邊開發銀行形成有效互補。至於歐日多國加入會否間接助長美國對亞投行施加影響，有待日後股權分配和實際運作始能分曉。) A) D  |; v1 b4 ]. A/ S7 U

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