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[時事討論] 解決住房問題 別拿錯手術刀

台北市長柯文哲日前接受建中校刊「建中青年」專訪,訪問中談及如何降低台北市房價時,提到台北市的空屋率達8%,一堆人買房當作囤積商品,只要規定買第二棟房子不准貸款,房價就會降下來;另外針對房屋稅,他舉例一人擁有的房子若超過20坪,就應課重稅。他還感嘆:「我們這個國家沒有用理智去治理,明明很簡單的東西為什麼要搞得這麼複雜?」訪問中獲得最多回應的還是在房價及貸款,有人怕不近人情,擔心影響金融業,甚至影響經濟等等,但住宅與價格問題,真如柯市長所言是很簡單的東西?柯市長在急診室及手術房待慣了,病理關係很清楚,抉擇也直接,但經濟議題的東西偏偏很複雜,它不是自然科學剛性的因果反應,可移動的變數太多,也因此,在市場經濟下,想控制價格,通常注定失敗。柯市長與許多人一樣,認為台北市的房事問題在於房價,只要控制房價,問題均可迎刃而解,但實際的狀況卻非如此,房價也不是任何執政者控制得了。事實上,我們先該問的是,房價跟住房有什麼關係?答案是沒有必然關係,在台北市買房子的人,不一定住在台北市,住在台北市也不一定有房子,紐約、東京也是如此。台北市市長的施政重點,到底是「要讓大多數在台北市工作的人,可能住到合宜的房子」,還是「要讓想住台北市的人,買得起台北市的房子」,這兩個命題,看似都是房子議題,但目的截然不同,手段當然有異,一是居住的問題,二是房價與所得差距的問題。台北市應該思考的是,為何比台北市房價更高的紐約、東京,還是有許多財力不足的人可以有安全、合宜的住所,但他們不需要在紐約、東京擁有房子。台北市到處是工業住宅,到處的頂樓加蓋,是房價問題嗎?是這些人自我救濟的解決方案。台北市擁有全台灣最多的就業機會,人群匯集到台北市本是正常趨勢,台北市每天約有淨40多萬的就業人口,來自新北及其他縣市,政府不可能去滿足所有想住台北市的人在台北市買房,尤其是用打房的方式。就用最簡單的經濟學供需原理,房屋市場的價格需求彈性相當大,而短期供給彈性幾乎是無彈性,也就是說,想要利用供給端來影響最終價格,是非常事倍功半無效的作為,因為只要價格下降就會引起需求而抵消價格下降。簡單來說,倘若台北市房價真的被打壓下來,就會引起潛在(包括外縣市)需求者進入市場。如果用貸款管制、限制坪數等方式,只是管制到守規矩沒能力者,有能力者利用海外借款、人頭方式,享盡管制的好處,這真是為政者的初衷?更糟糕的是,這給大家一個不切實際的夢想,透過政府的打壓房價,人人可以在台北市買房子,這是不可能的,除非台北市的工作機會沒了。看看其他國家經驗吧,沒有人會要求紐約、東京房價低到大家買得起,但紐約及東京有著完善的居住(包括租屋)機制,大多數有工作者,可以居住在合法、安全、受保障的房子裡。柯市長也曾說,施政沒那麼難,其他國家經驗可以參考,建議柯市長參考東京,如何建構完善的房地產物業管理機制,使得有多餘房子的人願意釋出至租屋市場,想在東京就業就學的年輕人不必買房便可安心就業就學。當8%的空屋願意進入租屋市場,就再也沒有那麼多在台北市工作、就學者,被迫買房子,購屋需求下降,房價當然會受抑制,但這是市場機制,並非管制結果,所以說,當解決了居住問題,房價自然回歸正常,切莫倒果為因。
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