| 習近平去年利用在巴西舉行的第二輪金磚五國高峰會的機會，與拉美國家正式成立「中國—拉丁美洲暨加拉比海共同體論壇」（中拉論壇），展開對拉美全面的優勢外交。日前首屆中拉論壇部長級會議在北京盛大舉行，正式討論去年習近平建議的雙方五年期合作規劃，預計未來十年雙邊的貿易額可達五千億美元。 大陸廿一世紀外交政策制定的主軸是：安全，貿易與投資，自然資源需求量的穩定，和地緣政治等方向，這次的中拉論壇是上述主軸的縮影。 大陸在國家戰略的目標下，須與拉美多元化的合作，而合作的項目也從經濟領域擴大到國際政治，目的是藉由投資轉而掌握拉美的自然資源，以確保國內建設物質不虞匱乏。大陸已經不再是單純要求原物料供應的穩定，而是進一步學習西方跨國公司直接投資外國產業，將他國的原物料變成自己資產的一部分，達到合作互利的雙贏局面，進而擺脫天然資源操之他人手中的陰影，並希望在短期內能藉由司法及武力保護之。 根據二○○八年大陸發表的「中國對拉丁美洲和加勒比政策文件」，全方位合作中有關和平、安全和司法方面，特別強調雙方將在軍事交流合作、司法和警務合作、非傳統安全等三大方面深且廣的合作，顯示大陸為確保來自拉美原物料供應的安全，和展開大國外交的全球戰略格局，軍事和司法警務的力量也開始向拉美延伸。 其次，除了直接投資收購原物料之外，大陸亦不忘對民生議題的關切，以行動直接影響當地人民的感受，所以大陸希望大量投入拉美國家的經濟建設，並以公共基礎建設、高科技及農業計畫為主。 雖然大陸目前的拉美策略是聚焦在發展經貿關係上，但也在強化與各國在國際事務上的合作關係，進而再次重申兩岸關係的基調。如果大陸要在國際事務上占有優勢，必須在相關的國際組織上培養盟友，對抗來自以美國為首西方國家的歧異。 大陸善用各式論壇做為平台，以集合既定區域內的相關國家，再藉由提供經濟合作與援助計畫，使大陸成為區域發展的重要火車頭，同時大量的中華文化也會隨著民生援助，進入該地區的生活中，以爭取當地民眾的好感與認同，亦即大陸從實際的物質影響，到心理的思想認同，希望能全方位的爭取他國的支持。對於二○一六年有機會執政的民進黨而言，不知是否有因應我拉美邦交國倒戈的計畫。 |
發表於 2015-1-13 05:41 PM
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