| 九合一選後突然爆出一陣修憲瘋，說風就是雨，好像非要在二○一六總統立委選舉時一併舉行修憲複決不可。 在這眾人腦袋發熱之際，應當有人出來提醒大家稍安勿躁。何妨思考：待二○一六年總統及立委選舉後，在新民意的基礎上再妥議修憲。 第一個應考慮的是時間壓力問題。眼前所見修憲議論，包括應採總統制、內閣制或改善雙首長制，及若採內閣制則總統應直選或間接選舉，甚至要不要拿掉序文所載「為因應國家統一前的需要」等等，皆是十分重大且複雜的問題。若欲在二○一六大選加諸複決，即必須趕在明年五月立院會期以前成案，最晚也不能超過七月。試問：要在這種時間壓力下修憲，難道不怕吃緊弄破碗？ 其實，即使趕在二○一六大選交付複決，關於中央政府體制的新架構最快也要等到二○二○始能適用。因此，何不俟二○一六總統及立委選後，再在新民意上修憲，而可待二○一八縣市長選舉時交付複決，或亦不妨在此前單獨舉行複決投票。如此，即可約有四年的時間較從容地進行修憲工程，也能趕上在二○二○年適用實施。 再者，若在明年修憲，即與總統立委選季完全交疊，必使修憲受到牽制及扭曲；尤其是民進黨，在太陽花因素影響下，其自主的空間更受壓擠。因此，於今之計：修憲的討論現在自可加緊進行，且各政黨亦當提出明確的修憲方案，作為二○一六大選的議題，並藉為對選民的政治承諾，待選後即可進入正式修憲程序。若真要好好修憲，選後的時空條件，當然比倉卒趕在明年五月前寬裕且合理。 至於說此次先修降低投票年齡至十八歲云云，這只是為修憲不成找的下台階，也就更不必急在此時了。 |
發表於 2014-12-23 05:32 PM
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