| 國民黨慘敗，連日進行黨政改組布局，而兩岸關係走向將受到什麼影響，也是外界關注的焦點。這包含三個層面的問題：一，馬英九辭黨主席後，兩岸關係是否會陷入停滯？二，在馬總統任期所剩不到一年半的期間，兩岸還有什麼可以做的事？三，民進黨取得準執政黨的地位後，中國大陸對民進黨的政策是否會出現質變？ 這三個問題，雖然彼此獨立，卻具有相互的關連性。簡言之，只要兩岸關係進程的「推力」仍然存在，在未來的一年半，兩岸仍然可以簽下期待中的經濟協議；若處理得好，甚至有希望跨進政治對話的深水區。關鍵在，推進兩岸進程的動力要從何而來，得視雙方主觀的認知與客觀的環境因素如何搭配。 首先，談兩岸的主觀願望。選舉結果揭曉後，中共國台辦發表聲明，表示希望兩岸能夠在「九二共識」的基礎下，共同維護及推動兩岸關係的和平發展；與此同時，海協會長陳德銘也宣布將如期於本月九日來台參加「兩岸企業高峰會」。可見，在國民黨敗選後，中國大陸對兩岸關係的既定方針與基調，應不致出現基本性的改變。然而，由於馬政府權力基礎的弱化，雙方熱度恐怕難如以往，對新議題的提出也勢將趨於保留。 在台灣方面，這次國民黨大敗，被認為是台灣選民對馬英九投下不信任票，其中原因之一，是兩岸「經濟紅利」無法讓全民共享，返鄉台商「鮭魚變沙魚」，引起民眾對兩岸政策不滿。在這種負面認知下，面對二○一六年總統大選，馬政府未來一年半對兩岸關係的推進勢將更加謹小慎微。 在兩岸主觀因素的交互作用下，國民黨雖慘敗，基本上兩岸目前既訂的大方向應不致大幅改變，雙方對於未來的兩岸關係進程仍然互有期待，只是在台灣內部民意的壓力及中國大陸轉趨觀望下，推進的力道可能轉弱。 其次，未來一年半兩岸間能否達成什麼協議？這可從內部與外部環境兩個層次觀察。從台灣內部因素看，民進黨雖然大勝，但其兩岸政策上卻面臨鉅大的轉型壓力。在一方面，為贏得二○一六年大選，民進黨在服貨貿協議、兩岸協議監督條例等議題上，不可能繼續在立法院大玩杯葛遊戲，而必須有所退讓；但在另一方面，為呼應年輕世代反中的聲音，民進黨仍必須在公平正義上提出讓人信服的說帖，因此，它在兩岸互設辦事處等政治議題上則仍將繼續操弄，不會輕易鬆手。 在外在因素上，美國的立場則關係至鉅。這次選後，美國國務院隨即表態，強調華府對於兩岸關係的看法並未因這次選舉的結果而有所改變，美國仍然鼓勵兩岸維持建設性對話。近日，民進黨祕書長吳釗燮赴華府說明綠營的選後政策，特別強調民進黨不會將選舉解讀為「國民黨兩岸政策失利」或「中方挫敗」；這顯示，民進黨明白它必須謹慎面對國際現實，沒有太多投機空間。 第三，北京對民進黨的態度是否出現質變？在選舉期間，北京曾表示希望任何勝選的一方都能遵守「九二共識」原則；大選過後，大陸學者也說，希望民進黨能夠利用勝選的機遇，以更積極開放的態度面對兩岸關係。然而，舉辦多年、原訂四日來台北市參訪的上海市媒體團，因柯文哲當選而臨時暫緩，可見大陸方面仍在觀風望向。其中，「九二共識」仍是對岸與民進黨是否進行對話的底線。 接下來要觀察的，是民進黨對「九二共識」的態度是否會鬆動。蔡英文在勝選演說當中，意氣風發地說要一步步「贏回台灣」；但兩岸關係的穩定是國際間的共同交集，如果無法讓台灣人民及國際社會相信她有穩定兩岸關係的能力，二○一六她還是會被打回原形。二○○○年時，陳水扁如日中天地締造了首度政黨輪替，但他在就職演說仍依美方要求逐字讀出「四不一沒有」的保證；這點，蔡英文在踏上明年二月的訪美之旅前，就必須想好腹案。 起風了！台灣上周颳起了民心思變的強風，國民黨的黨政棋局被吹散一地；而民進黨先前對兩岸關係投下的亂石，還橫亙在前，等著它自己去收拾。 |
發表於 2014-12-6 02:01 PM
| 