吳靄儀﹕白皮書是背棄《聯合聲明》承諾的宣言
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$ J8 l2 t2 J& ?3 nos.tvboxnow.com國務院新聞辦公室發表《「一國兩制」在香港的實踐》白皮書,已在香港引起了巨大迴響,廣大市民直覺這次不得不發聲,原因是這份白皮書的目標只有一個,就是對香港及全世界公布,《中英聯合聲明》及《基本法》的承諾已不能作準,今後中國對港實施的政策,會按照白皮書施行。白皮書的核心信息,就是中央會全面介入香港的管治。「一國兩制、港人治港、高度自治」,要作如下理解:tvb now,tvbnow,bttvb2 D) w; J0 p/ n" C
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(一)「高度自治權的限度在於中央授予多少權力,香港就享有多少權力,不存在剩餘權力。」這是赤裸裸的霸權。tvb now,tvbnow,bttvb9 _+ |+ g& Y) z
事實上與法理上,中國政府透過《基本法》落實《中英聯合聲明》,作為恢復對香港行使主權的基本方針,已經作出了的授權不能隨時更改,更不能任意解釋。當年在中英談判期間,中方雖然否決有港人參與的「三腳櫈」,但《基本法》實質上是中央與港人的約法三章。若照白皮書那樣詮釋,就等於中央無視《基本法》條文已作出的授權,愛放就放,愛收就收,任意而為,必要時以「解釋」為名,達到改變《基本法》的實際效果。這個做法,等同毁諾背信,推倒前約。os.tvboxnow.com6 R5 j3 O' L _9 g
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(二)白皮書同時也有針對性,主要對象是法官享有的司法獨立:「『港人治港』是有界限和標準的……必須由愛國者為主體的港人來治理香港。$ ]6 s6 ?0 S. F: x
包括……各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者,肩負正確理解和貫徹執行香港《基本法》的重任,承擔維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定的職責。」
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m% w% o( F1 K8 E4 N2 R) Q公仔箱論壇即是要求法官必須從「愛國」的角度履行司法職能,要政治理解法律,只言效忠,剔走司法誓辭之中,「以無懼、無偏、無私、無欺之精神,維護法制,主持正義」的文字與精神。) |6 ?/ Z8 _/ {$ E, \
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這個做法,等同摧毁香港一直享有的法治,代之以內地法庭受黨指揮的制度。tvb now,tvbnow,bttvb0 }$ _- w D5 L, f6 b% z# Q2 ]: o" J
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的確,司法獨立之下,法庭只按法理原則解釋及實施《基本法》條文,是以《基本法》授權多少,由法庭裁斷,這與中央隨時收放,任意行使權力勢不兩立,白皮書是正式抓破顏面。
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中央無權要求港人「人心回歸」' S8 s7 e8 ~( u4 `- }. C
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這一次,「魔鬼」不在細節中,而是顯示於整個佈局、部署、取向、行文。
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: i& F4 v$ I4 S r$ a公仔箱論壇整部《基本法》各個範疇一一觸及,重新詮釋如何每項自治權力,在實施之際,皆有中央角色,中央無處不在,特區亦步亦趨。+ o) B: h! C* T1 c$ w( y
如果《基本法》沒變,何須重新全面解讀?公仔箱論壇 r. t+ ?6 [# C# `
6 g' {, W3 o: X8 h發表白皮書,藉口是「人心並未回歸」、「頭腦並末回歸」,即是說,白皮書有必要,是因為要令香港人思想及心態認同中央政權。os.tvboxnow.com) l: O8 n5 D9 N9 T0 w
一個政府能否贏得民心視乎該個政府的表現,但中央政府無權對香港人作「人心回歸」的要求。
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7 f3 b$ E; u& ]( v- n當年香港人決定是否接受《中英聯合聲明》,並沒有這個條件。香港居民之中並非全屬中國公民,他們接受的條件,是要受《基本法》約束,不是要在思想及心理上認同中央政權。《基本法》只規限在外國有居留權者不得參與若干公職,但沒有要求任何人「愛國」。剛相反,《基本法》保障香港原有的多元化國際社會,及原有生活方式包括言論自由、思想自由與信仰自由,這是香港居民接受《中英聯合聲明》的重要基礎。5 a5 X' M6 ]+ Y! |5 W
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白皮書不但涉及兩制、一國,更涉及國際社會,在這個關鍵時刻,香港人與國際輿論,不能保持緘默,特別是作為簽署國的英國,沉默就是違反了維護條約必須遵守的國際責任。法律界6.27發起沉默遊行,維護司法獨立是主題,這是自1997年來的第3次,更全面地遍及全港市民的是7.1遊行,香港人現在就要站出來,不然就會太遲。2 u# x# H2 W% O* i8 B
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