消除郊野公園保育盲點 審計署指政府進展慢, v5 Q4 D/ a3 _; E( x
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# {8 Y1 W% N$ U) J0 L+ d審計署核查發現，現時仍有28幅「不包括土地」，未受任何保護，其中漁護署負責的27塊「不包括土地」中，僅3塊已開展相關程序，認為漁護署應聯同其他部門採取更合時、有效的保護措施，並為餘下24幅土地制訂納入郊野公園的時間表。審計署亦指出，郊野公園現行巡查路線，未有將大部份「不包括土地」列作檢查點，建議漁護署檢討巡邏路線，涵蓋所有「不包括土地」，以防土地被用作違例發展。公仔箱論壇6 }2 c* W# |3 O/ f* k8 E: v
所謂「不包括土地」，是指當年政府為行政方便，把部分村落劃出郊野公園範圍之外，土地擁有者可以自由買賣及發展，土地的生態在法例上不受保障，「不包括土地」沒有發展審批地區圖，成為保育盲點；唯盡快將「不包括土地」正式納入郊野公園範圍，方向作妥善保育。
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審計署今日發佈多份審計報告，包括有關「保護郊野公園及特別地區」的報告；報告就郊野公園管理，對漁護署提出多項建議。公仔箱論壇$ s8 L5 j7 s# p7 p" R! f, A
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「不包括土地」納郊野公園進展慢公仔箱論壇1 ]: z# H, z6 @8 { I; A# Q0 q+ d
$ Q2 V& Q; T6 U4 Hos.tvboxnow.com報告指出，2010年中「大浪西灣」爭議過後，政府宣佈將54幅「不包括土地」納入郊野公園範圍或法定圖則，加以保護；報告總結指，截至今年6月，漁護署及規劃署僅就26幅「不包括土地」採取了保護措施，另有28幅「不包括土地」不受任何保護措施涵蓋。審計署認為漁護署有需要聯同相關部門，考慮採取其他更及時、有效的措施，以防「不包括土地」遭到破壞。
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由漁護署處理的「不包括土地」有27幅；唯3年多以來，漁護署僅為3幅「不包括土地」採取了保護措施，尚有24幅土地未展開納入郊野公園的程序，批評漁護署相關工作的進度不理想。報告認為，漁護署應考慮優先處理面對「迫切發展威脅」的不包括土地，並為餘下24幅「不包括土地」納入郊野公園的進程制定確切時間表。tvb now,tvbnow,bttvb) }6 ?7 p+ D: x7 ]/ `0 x* [' _
0 l( F6 h! h& _+ t# Mtvb now,tvbnow,bttvb「不包括土地」要納入郊野公園範圍，確實阻撓重重：現時建制派議員和鄉事派，正設法阻撓大浪西灣鄉村納入郊野公園範圍，認為政府將大浪西灣鄉村列入郊野公園範圍，嚴重損害原居民利益；環團長春社就以「告急」形容大浪西灣的情況。8 P& {6 G3 ^# [- r4 }. ~
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「不包括土地」未列巡查點tvb now,tvbnow,bttvb* Y$ j: D4 j' ]( O
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漁護署2010年底發出指引，規定署方應定期巡邏部份「不包括土地」，但審計署發現署方未有遵從該指引。漁護署解釋指，大部份「不包括土地」涉及私人土地，可能引起法律問題、或與村民衡突，故漁護署人員應盡量避免擅自進入，但巡邏人員仍會盡量在不進入「不包括土地」的情況下，視察這些土地。
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( [5 q% d* l& G# S9 e# m公仔箱論壇報告建議，漁護署應檢視例行巡邏範圍、次數是否足夠，並特別考慮視察「不包括土地」和私人土地的需要；署方應檢討巡邏路線，以期涵蓋所有「不包括土地」，並根據在「不包括土地」進行違例發展的風險、以及所收到的投訴等因素決定巡視的頻密程度。
# I1 O4 C$ ~+ o1 y公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# j F: y1 e, T8 J4 b
巡查次數未達標os.tvboxnow.com8 \' U+ _' w. \( Y0 l* G
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審計署經調查後發現，漁護署派員巡邏郊野公園，巡邏次數多不達標；當局制訂的其中9條巡邏路線中，實際巡邏次數較目標為少的比率達72%，部份巡邏路線則沒有制定巡邏目標、也沒有記錄實際巡邏次數。報告建議，漁護署應就例行巡邏設定更切實可行的目標巡邏次數，並設立妥善的記錄制度。
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2 A& c. @% M I報告另指，巡邏人員每次巡邏，通常獲編排一整個工作天，但巡邏路線所需時間僅1.4-5小時不等，該工作天餘下時間的編排沒有記錄；報告批評，如此安排「不
3 r; p0 X; m5 h* Bos.tvboxnow.com利於建立良好的問責性，也未能確保有效調配人手」。
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0 O1 V) g; C5 K3 i6 }0 D將軍澳堆填區借地冇回頭/ V! K5 m9 s5 E, Y9 V- A2 K3 [! B
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報告指出，1993年漁農處（今漁護署）曾批准將軍澳堆填區，佔用清水灣郊野公園18公頃的土地，預期在堆填區關閉後復原；但堆填區至今仍在運作，政府更曾計劃進一步剔出郊野公園土地作擴建堆填區用，後遭立法會反對而擱置。os.tvboxnow.com! A. D$ b* w. x( Q. [+ i
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圖：審計報告tvb now,tvbnow,bttvb" E, S; y8 n3 B; p$ [- h- Y
3 f! } g) B' i, e' y報告建議，漁護署應與環保署，商討制定交還18公頃土地的時間表，修復為郊野公園，並密切監監察堆填區對清水灣郊野公園的影響。
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地質公園酒店招募不透明tvb now,tvbnow,bttvb! l% X' Y5 A" b( d% T6 t. ^' L9 T
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報告認為，漁護署就地質公園招募酒店等「協作單位」時，沒有以具透明度的方式公開招募，與選定的協作單位的通訊記錄亦無備存，建議署方應妥善保存相關記錄，供審計署查核。 |
發表於 2013-11-13 10:47 PM
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