吳康民﹕希望機構調整 不再是「拼圖遊戲」﹗ ^% C* h+ E4 B9 C
9 e1 q6 }7 l. J9 f0 F4 }os.tvboxnow.com
2 S7 @$ N# y R$ _6 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這次「兩會」，議程中有一項是﹕啟動國務院機構改革和職能轉變改革方案。我參加全國人大會議多年，記不清這是第幾次的改革方案了。記得從第八屆開始，似乎每一屆都有改革方案。第八屆全國人大，撤銷7個部，新組建6個部，更改名稱的有1個部。改革後國務院組成部委共41個，還不計其屬下的若干辦公室。
+ ]6 p; z- {2 J. d% ]os.tvboxnow.com+ |: @ @; I: Y- A
當年指出要改革的原因，是要改革政府機構存在的「突出問題」，這就是「政企不分，關係不順，機構臃腫，效率低下」。, Y% [% [8 O/ l9 r
公仔箱論壇. O1 Y" b' C9 l( b, J5 h
但是，改革後國務院的組成部門，仍有41個，直屬機構和辦事機構18個，共為49個。但比過去的86個，算是減少27個。當年的說明，還指出這個調整仍是過渡性的，還要進行必要的改革。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% P1 w. h) j. m- k6 F' s0 A0 |4 [# h' g
3 H' a( A1 u: R, a, n, o; E, c4 Ltvb now,tvbnow,bttvb果然，到了九屆人大，又宣布要撤銷15個部委，新組建4個部委，改名的有3個部。改革後除國務院辦公廳外，國務院組成有29個部、委、行、署。算是比上一屆減少12個。
7 Y5 x6 ^& M0 {" V' S- ?
& L+ d) l2 V) J, T0 u( hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。十屆人大，說要深化國有資產管理體制改革，重建商務部，又同時設立「國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）」。還針對食品安全問題，在藥品監督管理局的基礎上，加上食品安全的監督，組建一個「國家食品、藥品監督管理局」。這樣，部委組成，只比上屆減1個。
( u9 P# O. l0 j! V7 T) u2 i. c' Wtvb now,tvbnow,bttvb) F- A1 l1 d) L: G/ T+ n4 B
鄧小平的話仍需回溫os.tvboxnow.com' l6 Q5 s- t. D( z M) r0 g
: K$ \ d6 F) \/ E" Q% V6 _3 i& Ptvb now,tvbnow,bttvb第十一屆人大，為了優化交通運輸佈局，把交通部、民用航空總局、建設部的客運職責等合併組成新的交通運輸部。又把人事、勞動和社會保障組成新的「人力資源和社會保障部」，把環境保護總局提升為環境保護部。os.tvboxnow.com! h% Z) L1 W$ B7 J
& D: X& s* W( L0 ?: [* l% G7 p8 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現在，最新的一套改革方案，還是過去的那一套拼圖遊戲。交通部門調整最頻繁。撤鐵道部，併入交通運輸部。但又在下面設「國家鐵路局」，在外頭再組建「中國鐵路總公司」。未知是否架脇疊屋，還是換湯不換藥？ v9 a' W) X% l/ c$ F9 L; v
9 v+ E" c* x9 W6 k6 ]
至於計劃生育委員會併入衛生部，但也不必把名堂拉長成「國家衛生和計劃生育委員會」。
/ j0 y. Z2 I; c! r( y- {1 g" M' \. }
' p5 J: {3 S, Q' ~5 Z4 M5 E1 I; P7 e公仔箱論壇同樣，「國家廣播電影電視總局」和「國家新聞出版總署」合併，又是一個長長的名字。公仔箱論壇& Z* f9 C( L) S' Z
1 C. a/ Q3 {1 p這一屆的調整，原因仍然是「職責交叉，權責脫節，爭取諉責現象和行政效能不夠高」等等。但我們旁觀的人看來，問題的關鍵主要不在部門職責不清，而是種種官僚主義現象和以權謀私、貪污腐敗等現象，尚未得到有效遏制有關。
6 _! U2 U- \% z) b# A/ `os.tvboxnow.com
! w% _! P. Q) W6 i1 gtvb now,tvbnow,bttvb看看33年前鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》的講話中，批評大至「黨政不分」，小至「事無大小，往往無章可循」、「往往忙於請示報告，批轉文件」；「遇到責任互相推諉」；「機構臃腫，層次多，副職多，閒職多」等等現象。我們不禁要問，這些現象現在已經去除了多少？30多年了，時間不短，我們的行政效率提高了多少？冗員又減少了多少？
# G+ G* |. s6 A- y4 F* K公仔箱論壇
0 { _/ A6 h6 o0 U& p5 f6 A公仔箱論壇若干年就來一次機構調整，拼合這個部，減少那個部，看來並不能解決問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" p% O9 G+ m1 n4 Q
' X9 Z3 q7 g8 _" F+ O% [tvb now,tvbnow,bttvb分分合合反而造成臃腫TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% M s; m+ U' @5 _+ D
1 R# e7 ?0 a- h
鄧小平指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。並說這個制度問題，「必須引起全黨的高度重視」。
2 a8 J$ s3 D0 _* U& a( R& G6 N- jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ R0 j0 q+ |/ T5 R$ l以鐵路問題為例，過去為人詬病的鐵路管理，就是他們類如一個「獨立王國」。他們有鐵道兵，是軍委管的。他們又有自己獨立的檢察院和法院。而且他們的貸款似乎是無限的。這種種特權，究竟理順了沒有？不然，把鐵道部併入交通部，也是無濟於事的。新成立的中國鐵路總公司，又會不會是一個新的「獨立王國」？
/ P' D" ?/ P! {
' G+ M* w. l2 H( p! G8 h% D, }- g* v公仔箱論壇過去，因為部門的分分合合，反而造成機構的臃腫。舊的部門並沒有精簡，新的部門又再添員。我們的公務員隊伍是全世界最龐大的，我們的行政經費恐怕也是世界最龐大的。外人經常譏諷我們的精簡機構是「精簡、臃腫；再精簡，再膨脹」。有關部門，對過去歷次的機構改革方案，有沒有認真總結？應該把總結出的經驗教訓向人大會議上作個報告。os.tvboxnow.com( d, }7 z1 d! N$ l% @
* T; c8 { f: g0 \0 l, bos.tvboxnow.com廣大公眾最希望的，是希望通過部門改革來推動利益格局的深入調整。同時，對公眾最關心的食品、藥品安全問題，希望有一個認真整頓行業的決心和辦法，重新樹立人民對中國食品、藥品的信心。對於環境保護，也要加強力度，解決日益嚴重的污染問題。上一屆組建的環境保護部，希望它能發揮應有的功能。
8 h1 R2 U: W# B7 s1 g公仔箱論壇
/ v# g: b2 d5 \5 X公仔箱論壇機構調整，不應再是「拼圖遊戲」，更不應在調整中使機構更臃腫。這一次的調整，應該讓全體人大代表和全國人民看到實效﹗
8 S; w5 ^ k/ z0 d公仔箱論壇6 [2 t9 m. K3 ]6 }$ Q# t _ b) u
|
發表於 2013-3-14 10:32 AM
| 