3 `/ k* v9 ~2 J. ?% }( q3 Uos.tvboxnow.com學者說,新加坡的福利政策,既不具有社會資源再分配的功能 (socially non-redistributive),福利也愈來愈像商品 (commodifying)。例如港人熟識的組屋,單位市值是政府眼中的一種國民退休保障(Assets’value can be unlocked for retirement)。所以去年曾有新加坡經濟學者指出,「公共房屋」組屋作為國民私人投資工具,已成為獅城的獨特現象。著名博客區偉鵬(Alex Au)甚至在文章Time we had real public housing分析,自從組屋由市場分配,新加坡已沒有真正的「公共房屋」。1 A# H! `% ~- W" C( T0 N# m5 E
% B' Q8 v. T. X8 l在這種被形容為將「貧窮個人化」(Individualizing poverty)的社會政策下,一般人生活負擔重,壓力大。福利僅能讓基層過活、難助他們在社會中向上流動。最近有專家指,新加坡的醫療儲蓄制度(3Ms),只夠應付病人醫療總開支15%,並建議政府增加醫療撥款。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! D9 @: P# q. `1 G. B' l. |( x# c
匯豐銀行(HSBC)剛剛發表的一份調查報告顯示,新加坡人預計自己退休後能多活17年,但積蓄會在9年內被高昂生活費和醫療成本耗盡。去年,前國家工資理事會(National Wage Council)主席林崇椰(Lim Chong Yah)就曾提出「休克療法」 (Shock Therapy)建議,主張「低薪者加薪三年,高薪者凍薪」,改善基層人士處境。 ( s5 |* r! V) {4 I, [4 K( C A zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + t( S' e0 s; e8 @os.tvboxnow.com 8 t, E& ]7 B. g, ?公仔箱論壇 / h/ L+ ~0 `" n7 f1 T$ H7 v公仔箱論壇新加坡病者醫療費用直接支付的比重相當高, 來源:Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song,Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, Inequality and the Need for a New Social Compact, Background Paper, Institute of Policy Studies, National University of Singapore, 2012 2 l% }: M. P5 q: ^8 ~tvb now,tvbnow,bttvb $ Z& X; E0 z5 U/ \, bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近年外來人口急速膨脹,使生活成本上漲更快,工資增長進一步放緩,容易受壓的小市民生活更感吃力,去年新加坡成為全球最不快樂國家。白皮書引起社會極大反響,其實不是意外。 + T: {- Q* M, ~7 O4 H1 P# ]. c公仔箱論壇 & w# M, d% K% _5 x) N資料來源:新加坡聯合早報 (註: 2020-2030為預測數字)tvb now,tvbnow,bttvb7 w, d5 S' ~4 ~* d TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ y7 p+ `& {+ D/ C; |$ ^% u
外地人口構成部份的增長率 (註:non-residents為外地留學生或親屬), " ?# f8 B% s; ~! ]8 V- \, n來源:Singapore Armchair Critic # k3 |/ V8 H) K4 m# p$ B公仔箱論壇 L0 P5 M8 H* y6 d4 J公仔箱論壇從「人口政策」變成「人口預測」的白皮書 g7 M, y. N9 H. Z5 F S2 m
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面對公眾的批評浪潮,政府推銷人口白皮書時,不得不放軟姿態。白皮書中的「人口政策」字眼被刪去,「人口預測」取而代之。總理李顯龍談論人口問題時,公開承認政府早前缺乏清晰遠見,配套因此沒有追上人口增長的步伐。這反而加強了民眾的抗拒情緒。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 h0 X9 R2 F7 V6 i1 g4 W2 C
白皮書同樣沒有得到社會精英好評。前財政部高級官員Donald Low批評,白皮書既沒有羅列參考書目,讓公眾了解與審視政策背後的邏輯,論點亦缺乏案例支持。幾位經濟學家撰文,指出白皮書關於經濟發展的迷思。執政黨的議員殷吉星(Inderjit Singh),也質疑政策的必要,其國會發言被形容「比反對黨更反對黨」。最後國會表決白皮書時,殷吉星缺席投票。6 X$ w4 M2 d/ W! q
幾個反對黨,國民團結黨(National Solidarity Party, NSP)、工人黨(Workers’Party)、新加坡民主黨(Singapore Democratic Party, SDP),紛紛拋出反建議。國民團結黨更呼籲就白皮書舉行全民公投。社會爭論更熾熱。 & I; Y% J( R& Atvb now,tvbnow,bttvb / e2 R" n4 h1 Z# j8 b& D 8 q7 q. @/ E ]' l0 v2 E(工人黨與人民行動黨立場比較, 來源:Workers’ Party) % J5 r9 Z, q7 e; j' u) M' W7 [$ ~' D D! k( ^& q/ D% n" d( u 社會爭論議題 " X4 v7 k; x# J1 V7 O公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ S# T& G# b( h- h& Z' V
針對白皮書的批評,主要圍繞三方面,分別是:tvb now,tvbnow,bttvb( M4 b7 {( S T
1.經濟增長方式; 4 ?0 S: P+ j9 ~$ d' g5 V+ Yos.tvboxnow.com2.國家發展目標; 6 ^# Y" H+ V+ Q3.國家身份認同問題。 , j$ @9 ~& j) g9 B& j' P9 L2 W3 T0 A4 ]- a 經濟增長方式 5 G% j! U1 m7 J9 H) O+ QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 # ~1 f, m T7 K6 ^& B8 P公仔箱論壇人口學學者Wolfgang Lutz日前在新加坡國立大學演講時說,未來新加坡的人口老化與經濟放慢沒有必然關係,理據是塞浦路斯共和國(Cyprus)人口遠比德國年輕,但經濟發展卻不如後者。Lutz的結論是,經濟增長取決於人口質素,包括民眾的想像力與創意,而不是人口年齡。工人黨立場類似,視老年人口為人力資源,而非包袱。3 I0 A" S) z/ p
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即使承認未來人口老化會拖慢經濟,論者也不認同輸入外地人是問題的理想解決辦法。有人引用新加坡政府統計數據,指過去二十年外來人口數字上升後,生產力反而下降,對經濟發展不見得有幫助(見圖一)。經濟學家反駁政府觀點,指停止大量輸入廉價外勞,會增加營商成本與失業率的想法,形同包庇生產力不足的企業、不鼓勵創新,這不利經濟增長。 ! l! K+ C' M) f C前政府高官嚴崇濤(Ngiam Tong Dow)受訪時直言,僱主依賴低成本、低技能和低工資的外勞是過往新加坡經濟發展的敗筆,政府不可再被雇主威脅,繼續大量引入外勞。有博客指,近年只有s工作准許證(s-pass,申請人士為資歷較低的外地專業人士) 數量仍然增幅顯著,質疑僱主要找相同資歷的本地人填補空缺並不難,政府沒有必要增加輸入這些「專才」。(圖二)不少看法認為,外來人口急增,不但可能令生育率更低,而且會在更短時間內製造更大的老年人口包袱。 * |! J0 ?% @3 H& x# X 7 Y+ P9 n- K% @ O- J" m5 \" J$ Ftvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb8 Q4 h/ s+ s/ u: V1 s* K
圖一(來源:Diary of a Singaporean Mind) : ?4 ^' x& T% r# X2 M 5 ]( C6 r- k0 i7 j0 s3 S3 nos.tvboxnow.com圖二:各種工作准證的增長率, 註: EP-Employment Pass, 專業資歷要求比S-Pass 高; Work Permit, 申請者為外勞, 來源:Singapore Armchair Critic 1 p" K. u) a! L' ^- JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 A4 u% M: m# S' d論者眼中的理想替代方案,是減低國家對外來資金與人力的依賴,仿傚法國與瑞典扭轉低生育趨勢,挽留本土人才(世界銀行資料顯示,至2010年,已有近30萬新加坡人移民海外),以及大力推動本土經濟。 4 m' o% e# S9 n. i0 I4 H) M) U. ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb& u! w5 h) \& t5 n/ |
國家發展目標 5 W) z! n% ]* X6 L3 J6 ~ W* p H7 KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & |& b0 V& e( H4 y0 A公仔箱論壇如BBC報導所說,「新加坡人生氣了」。他們更勇於挑戰國家「GDP增長至上」的發展目標,要求政府重視資源再分配與生活質素的呼聲更響亮。 , I$ x2 Q) f0 Y" N4 [" [8 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2011年國會大選中面書人氣曾一時蓋過李光耀的國民團結黨新星佘雪玲(Nicole Seah),撰文說: 1 F: T( @# _# A
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集會之後3 q: @8 `0 b) c# l
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受輿論壓力影響,今年剛發表的財政預算更清楚地承認社會流動減慢的問題,政策資源再分配的色彩更濃,例如新增的加薪補貼計畫(Wage Credit Scheme),將提供雇主40%的補貼,鼓勵加薪。 - k C$ V; r3 i9 h; N! LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / G" u% u; g6 }; ?/ k: t措施可以贏回多少掌聲,仍然有待觀察,因為類似措施不是今年才有,但近年社會不滿反而愈趨明顯。有反對黨很快回應,加薪補貼計畫成效不及設立最低工資,對縮窄社會收入差距幫助有限。 7 q( N$ s2 Y8 k/ W7 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com9 K9 r7 R# W W! C) I! O# w' X
現在,人口辯論還在進行,輿論不乏對政府與民意脫節的批評,檢討國家現行種族政策、自殺應否非刑事化、應否向外地人徵收國防稅 (National Service Tax)正在蘊釀成為新的社會議題,另外有七百多個師生聯署http://www.todayonline.com/singapore/denial-tenure-ntu-prof-sparks-outcry,質疑南洋理工大學校方因政治理由,令一位曾批評新加坡言論監控狀況的學者不獲永久聘約。這都反映民眾愈來愈關心國家發展議題,對各種政治參與的畏懼心理正在迅速消散。 ) t: ]1 [# G! F) X7 Y2 {, g公仔箱論壇. Q" Y( v; g+ p+ [# m
新形勢下,新加坡會演變成怎樣一種管治案例?主張香港學習新加坡的社會人士,特別需要關心這個課題,不然,誤以一廂情願的「新加坡神話」作為香港未來發展藍本,很可能會好心做壞事。" V7 P0 S/ R7 V U$ k4 P
tvb now,tvbnow,bttvb9 [) h# [. D) } 延伸閱讀:TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 K t1 Y- E) Z" l! \ 1)Viswa Sadasivan, “Nation Building Tenets”, Parliament Speech, 18th Aug, 2009 . ?% C9 W# N, ^) b7 P9 R+ q8 Ztvb now,tvbnow,bttvb(這是前國會議員维斯瓦的國會發言, 論及國家發展重要課題, 當時引起激烈議論, 李光耀罕有地參與國會辯論回應發言, 是了解新加坡國情很值得參考的材料。) , u* a; j& S+ `+ C& a0 ?! w2)Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song, Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, “Inequality and the Need for a New Social Compact”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013 9 D! c, M! `6 @3)Phang Sock Yang, “Public Housing—Appreciating Assets?”, edited by Soon Hock Kang, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- D1 R0 O3 j: C! E4 o 4)Chia Ngee Choon, “Retirement Adequacy and Housing Financing Through the CPF system”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013* H" ^9 \9 K+ R$ p f. G8 p. z2 G 5)Arvinder Kaur, State Perspectives on Poverty and Welfare in Singapore: The Case of Low Income Families with Long Term Medical Conditions, Thesis, Department of Sociology, National University of Singapore, 2011tvb now,tvbnow,bttvb8 K7 s$ R1 B' ?+ @- L3 r 6)Donald Low, Yeoh Lam Keong, Tan Kim Song, Manu Bhaskaran,Economics Myths in Great Population Debate, IPS Commons, National University of Singapore , b. D9 x0 K" yos.tvboxnow.com7)Devadas Krishnadas, White and Blue: A Tale of Two Papers, IPS Commons, National University of Singapore + X, g# ]0 `2 Q- i! q7 I5 X公仔箱論壇(原題為〈數千人集會抗議人口白皮書 新加坡神話破滅?〉,現題為編輯所擬。)公仔箱論壇 b/ d7 c; m+ q- @9 ?" j+ x- u
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 P0 }! ]6 r+ n- P! A. g