油電價去年陸續上調，物價飆、薪水凍，成為去年頭號「顧人怨」政策。為示改革決心，經濟部派出兩位次長接掌台電、中油公司董座，也邀集產官學界成立「台電及中油公司經營改善小組」，力行開源節流。 遺憾的是，政府未打鐵趁熱改革績效獎金制度，卻在大方發完年終獎金後，才喊出要與民「共體時艱」。這種作法，不免讓民眾有「被揩油」及「政府不誠實」的感覺。 國營事業績效獎金與經濟表現掛勾，並非新議題。早在二○○九年，經濟部即提出應與經濟成長率連動之議，但因事涉其他部會國營事業是否一體適用問題，意見分歧，隨即銷聲匿跡。 去年油電雙漲風波，重新燃起社會大眾對國營事業改革的期盼與呼聲，經濟部才跨出了一步。然而，納入總體經濟指標，績效獎金隨大環境連動「下修」，甚至不排除不發，是否是一勞永逸的作法，答案恐怕不是肯定的。 根本問題，出在國營事業「官不官、企不企」的曖昧定位；經濟部國營事業既具備一般公司的營運特色，卻又因若干事業先天獨占或寡占特質，背負政策壓力。 經濟部長施顏祥坦言，油電事業經營只要一天不走向正常化，回歸市場機制，績效獎金怎麼發、政策因素怎麼計算，紛擾都會發生。如果經濟部始終拿不出辦法，恐怕只好請外面的專家小組來幫忙診治了。 「民營化」雖已納入長程改革目標，也列出具體時程表；但這塊燙手山芋考驗歷任部長智慧，廿年來不見任何突破。如果既無法民營化，又不痛下決心改革制度，一味在那裡拿「政策任務」強辯，這齣大戲明年恐怕還要重演。 - U. L; s- ?1 Q0 \+ k
* G: x( u# ^# I公仔箱論壇【2013/01/04 聯合報】
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發表於 2013-1-4 05:09 PM
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