股壇長毛：特惠生果金超錯tvb now,tvbnow,bttvb, [. @5 @0 L; G4 V% {4 P
$ y6 g. l. ?% p. c5 p" e2 f
% c) I. @0 j# G$ R; y+ v; a5 ?4 _: \tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb8 p4 I' z I5 u5 \' v: t h9 p! [" h
梁振英提出設立長者生活津貼（又稱特惠生果金），為通過入息資產審查的長者提供每月2200元的生活費津貼。審查不審查，引起極大爭議。有立法會議員認為，應該廢除入息資產審查，為全部65歲或以上長者提供保障，並威脅若政府不從，將會否決撥款動議。前港交所獨立非執行董事、有「股壇長毛」之稱的評論人David Webb在網誌撰寫評論文章，引述多項數據，分析特惠生果金若不設入息資產審查，將會對庫房帶來數以百億元計的負擔，相等於為引入全民退休保障鋪路，後果不堪設想。
4 w5 K# B9 P/ z& u) Z# K) s. x5 q3 u: {# g( f5 M
, e' W9 ~5 R& \, p/ U; Wtvb now,tvbnow,bttvb 但Webb亦批評，梁振英特惠生果金方案甚有問題，議員應否決撥款方案，全面檢討長者綜援制度，才是解決問題的正確方法。《主場新聞》，翻譯了文章部分內容：
- s! b t8 C5 s$ U0 a$ Ytvb now,tvbnow,bttvb
$ |. l& ~. ]. J% m7 j1 G7 H, Q
: C( Q% R$ ]0 U! [/ ttvb now,tvbnow,bttvb 對於部份立法會議員要推廣，65歲以上的長者生活津貼（又稱特惠生果金）每月2200元，應該豁免資產審查。他們威脅，如政府堅持長者生活津貼設有入息審查，就會否決動議。
; N7 h* N' H b1 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 J% S! I- P) t/ q: c4 w
. _( a6 K( ~& ?% H2 F/ j) X
這些立法會議員的要求，相當於提倡全民推休保障的計劃，這類政策確實極浪費資源。根據統計處的資料，目前超過 65歲或以上長者現時的98萬人，至2024年、即12年後、人數將增至169萬，至2039年，數目更激增至249萬人。我們不妨計算一下，派發2200元的免入息審查的特惠生果金，會對政府造成多大的額外負擔。
8 I+ M1 }; o) z3 V/ ~- M 以下，我們會先計算現行政策下的長者生活津貼開支
; R8 A. f! J% T3 ^3 b7 i5 I; P7 t( ?7 f+ R7 Q3 i4 D7 I6 F! b
, y; ^" h' f& f+ ^1. 生果金
2 l4 ?( K+ f( K# F3 ]% z4 s9 I公仔箱論壇 根據社署資料，2011年3月底，大約有50.8萬名65歲或以上長者申領生果金，每年申領人數會增加1萬人。目前，大約有52.3萬人申領每月1090元的生果金，政府每年的支出達68.4億元，還未計算財政預算案一次過發放的特惠津貼。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 I% a) ^& u4 P+ n" w# F9 e5 ^
tvb now,tvbnow,bttvb' d1 L. U+ `9 @6 @
2. 傷殘津貼TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ J, Y9 l$ s& h
截至2011年3月底，大約有5.8萬位長者申領傷殘津貼，普通傷殘津貼每月津貼1395元，高額通傷殘津貼每月是2790元。根據社署的數字，約12.8％的傷殘津貼都屬高額，假設為65歲以上長者，傷殘津貼受助人高額比率不變。我們估計，65處以上長者的傷殘津貼總支出是11億元。
1 T5 t/ h+ m4 e% f5 ~# Z公仔箱論壇
3 R4 b' H/ `# A" N3. 綜援tvb now,tvbnow,bttvb* Y; Y0 R$ O: ?; h3 C
根據立法會資料及統計處資料，截至2010年4月底，65歲以上申領綜援長者大約有13.3萬人。假設在2012年，同樣數目的長者申領綜援，再加上2010年3月至今9%通脹（綜援金額跟隨通脹調整），長者每年的綜援開支達68.8億元，平均每人的每月津貼是4315元。tvb now,tvbnow,bttvb: p$ g" g( P% @. O; d; p! M) N! N
+ b7 e* g2 t$ t& ~# o總計，將生果金、傷殘津貼及綜援加上來，今年開支達148億元。os.tvboxnow.com3 H1 d$ l6 T: ~% M7 `% N
; a7 ?0 e/ f' L8 {: I0 Pos.tvboxnow.com
, u- g" t7 ?4 l$ \& J公仔箱論壇如果長者生活津貼不設資產審查，現時申領生果金及傷殘津貼的長者，都會轉去申領津貼較高的長者生活津貼計算。假設至2024年及2039年，申領綜援的長者數字不變（因為現時退休的長者，會較以前長者更富有，後面會再作解釋），每年的綜援的支出維持在68.8億元，至於申領傷殘津貼的長者會跟隨長者人口增長，另外2%的長者不會申請任何津貼，結果會怎樣呢？
: T, Q: I X) F0 k* Hos.tvboxnow.com
/ y; J* R! q2 Z1 p8 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) }1 |0 Z$ U3 V+ ~. O3 }$ tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: d- e, c7 s# T/ {$ X0 j公仔箱論壇. ^, @! d9 a& X6 W# J# |7 W
註：CSSA為綜援、Higher DA為高額傷殘津貼；OALA為無資產審查的長者生活津貼3 A; {; B7 Q2 u3 z* T1 X
tvb now,tvbnow,bttvb- w( k ]4 P+ ^. {' I0 m
可以估算，至2024年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔323億元；至2039年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔530億元。你可能會想，人口預測往往有錯。但通常偏差只會出現在年輕人口（基於出生率和移民率），對於65歲或以上長者人口的估算，其實誤差不會太大。6 s3 i/ M2 l. [
" B8 |6 U# U( R1 z. y
/ u% S. ~9 r4 m, f+ w: G: Q0 I公仔箱論壇 以上估算，可能是一個低估的數字。如果政府真的轉軚，長者生活津貼不資產審查的話，未來也難抵受得住全民退休保障政治壓力。因此，長者生活津貼有機會增長至綜援水平，即是每月津貼4300元。這樣的話，2024年，庫房會戶了長者生活津貼，額外負擔705億元；至2039年，庫房會為此額外負擔1109億元。
, ~8 {$ [$ g! L1 M/ M Z 事實上，用較保守的估算，至2039年，政府為長者生活津貼額外支出530億元，香港的GDP大約是1.9萬億元，這筆額外的支出，相當於2.8%GDP。目前，公共支出佔香港GDP約兩成，長者生活津貼將令公共財政支出，增長一大截。比較一下，2012/13的財政預算，薪俸稅、個人入息課稅及物業稅計起來只是560億元，利得稅只是1060億元，總計收入加上都只是1620億元。
0 t V' C9 Y( ?/ F( o$ C+ d公仔箱論壇 的確，GDP未來會有所增加，但其他公共財政支出亦然，例如是長者的醫療等等，所以，最好保持現有公共財政佔GDP的比例不變。
8 J- B1 b4 x" A( O) G# u4 n" NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 ~9 d+ Y' H9 e2 I( Z ~4 A! E& ?
+ E# ]3 A- O4 f- A公仔箱論壇要負擔這個沉重支出，香港難免要加稅，至2039年香港的基本稅率估計會由目前15%，增加至20%，才能承擔有關支出；利得息增加5個百分點至21.5%：最高的個人入息稅率亦要推高5個百分點至21.5%。即使至2024年，基本稅率都需要增加3個百分點。在實際情況，稅率增長幅度不至如此。試想想，當你提升稅率，投資轉到其他低稅率地區，當人民幣可以自由兌換，內地稅率維持在25%，誰還會把他們資產、盈利轉到香港呢？
' ~. }! y7 l0 t& p" G7 y: yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ l6 d& f+ N( k+ \( {. l `( k公仔箱論壇os.tvboxnow.com& q/ g* U/ I7 O
當然，香港外匯基金高達1.2萬億元，但我們不能單靠外匯基金，尤其以特區政府這幾年的作風，港深高鐵項目就洗了600億元，港珠澳大橋也要花490億元，多20個這些項目，外匯基金隨時要清袋。4 m1 ? ~6 A5 ^9 Y* D/ d; Y; q6 z
- R% r4 {+ j w0 e/ {) a
0 y/ i& x1 S4 Y- Z3 ~tvb now,tvbnow,bttvb電視台最近期報道，長者生活津貼的相關新聞時，總會影到執紙皮、住在籠屋的老人家，令人先入為主認為，香港大部分長者很貧窮，需要幫忙。但為何電視台不提那些退休的投資銀家、律師、會計師、保險經紀、醫生、公務員等等，他們通常都相當富裕。
! J( k. A; D4 q5 D6 Q: i" a2 D4 R$ G7 [os.tvboxnow.com
' n; v* o! k4 K, LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2000年6月前入職的公務員，退休後都會有長俸及退休金。截至2011年3月，有12.6萬人公務員獲得長俸，政府為此每月支出約18億元，每人每月平均長俸達1.78萬元。為什麼他們有需要再收到2200元的額外長者生活津貼？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 q5 W' [1 m: z- E" D. c
- V9 ], s5 f1 E4 q+ P1 P2 o) Y% R- K, [6 b, s" R n0 m( ~
雖然長者人數不斷增加，但需要政府補助生活費的比例，可能會隨著時間下跌。根據2011年的統計資料，只是4.6%的65歲或以上長者有大學學位，有16%有初中學歷，超過七成人只有小學學歷。但15年後，65歲或以上長者的學歷會大大提升，8.4%的長者有大學學位，36%有初中學歷。至2027年至2042年，兩成65歲或以上長者都會有大學學歷，有六成多人中五畢業，僅得16%只有小學學歷。他們大部人受惠於過去的幾十年經濟繁榮，因而有更高收入。os.tvboxnow.com; J5 j3 \* y4 e" h( X8 T
3 D; J4 h1 ~& d: zos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com+ R' m' i/ ~, o E7 P/ |8 E
自1997年以來，歷屆特區政府特別是曾蔭權，在龐大的預算盈餘之下，不分青紅皂白分派福利。港府逐步建立福利預期，長此下去，變相實行社會主義、中央規劃的經濟體系，破壞了香港資本主義的成功基礎。我們還有機會避免香港墮入希臘、西班牙的困局。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 F! o7 _7 B1 z9 w, `
9 `( x7 T, T1 s- Q/ z公仔箱論壇
C; f' J9 W' @/ J: b公仔箱論壇梁振英提出所謂特惠生果金，其實只令情況更加混亂。梁振英真正要做的，是改革「衰仔紙」的綜援制度，轉為簡單的個人、夫妻資產審查制度。另一個問題是，現時資產審查過緊，資產限額低至2.4萬元。很多長者希望儲低「棺材本」防身，長者申領綜援個人資產限制應提升至10萬元。公仔箱論壇0 Z$ c* O$ P& I0 o& ]
" B: b. ^' r1 D/ h! I
# r$ a5 I5 a. b6 j! x9 s公仔箱論壇 如果梁振英一早提出改革長者的綜援制度，根本沒有人會提議，無資產審查的長者生活津貼計劃。當然，長老生活津貼的別名：「特惠生果金」，與「生果金」太相似，註定為施政埋下另一個「炸彈」。
& F8 v) |# G$ ?9 L# ^tvb now,tvbnow,bttvb
2 m/ ~1 _! V0 F0 _/ F Z, g公仔箱論壇os.tvboxnow.com7 ?! ]+ s& C" U2 a' O2 Q
如果立法會否決政府的特惠生果金撥款，反會幫了CY一個大忙。讓CY有機會撥亂反正，重新檢討整個長者的綜援制度。順手將洗刷綜援的污名，我們建議將改名作「Modern Elderly Allowance for Needy Seniors」，簡稱MEANS，相應中文名字亦可改進。若長者緩助能沿用資產審查，反而可把更多資源，投放於有需要的長者，節省無必要的浪費。
, V) R: [) [. F- h) aos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com/ {) w! w8 f9 w( e
tvb now,tvbnow,bttvb0 i* \' k6 S" b% d; Q/ l& h
正如現時的生果金，或者特惠生果金，都把自住物業排除於資產審查之外。所以，政府不斷向有資產、有能力的長者提供援助，實際上，他們並非窮人，他們可把物業出租，再利用租金，另租一個較細的單位及用作生活費；或者利用逆按揭等等方式，就可賺取收入。
" S# \# H4 A G3 }tvb now,tvbnow,bttvb
) v: Y3 f# P4 u2 O* {0 g
4 p+ w1 U( ]" W. C: j& W+ b+ F1 r公仔箱論壇相較特惠生果金，全面綜援計劃反而有更全面的資產審查制度。所以我們要做的，是提升綜援的資產限制及簡化申請程序，幫助真正有需要的長者。
6 z# S8 ?1 U0 H7 U) ~" e( A
$ L* A) A2 i) J1 R$ a) C全文可看：http://webb-site.com/articles/oala.asp公仔箱論壇0 h9 h1 M9 a& H4 n0 N' i! M6 j
) ]( a0 z0 @! \3 K2 U: yos.tvboxnow.com) W/ k, W# N" l9 o
|
發表於 2012-10-15 09:01 AM
| 
