“彈性退休制”如何體現公平 ， 描述： 江德斌

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據介紹,全國婦聯、人社部等國家有關部委正在調研彈性退休制。不是簡單地一刀切,而是讓男女在退休年齡上有選擇權。北京市人大代表、全國婦聯婦女研究所所長譚琳稱，相比較此前頗受關注和爭議的“婦女延遲退休”，這一制度更具合理性，也更能體現男女平等。（據1月15日《揚子晚報》）tvb now,tvbnow,bttvb  |& H- g5 A& i, @+ {
實行“彈性退休制”的提法已有多年，雖然方案各不相同，但都引起了諸多爭議。不過，爭議目的是為了避免只有少數人獲益，多數人受損的局面，而是希望所有人都能公平享受到改革所帶來的利益。因此，推行“彈性退休制”的前提，就是要確保公平優先，實現政策普惠的局面。
9 s; ?1 P- |4 Jos.tvboxnow.com此次全國婦聯、人社部所調研的“彈性退休制”，乃是設立一個退休年齡區間界限，讓男女都可以根據自身情況來選擇，而非只針對某一群體。這種方案不分性別，摒棄了原先的“延遲女性退休年齡”提案，而是面對所有男女勞動者，在退休年齡界限上實現統一，相比之下更具合理性。公仔箱論壇5 h6 a/ z& M7 m* Y2 ?" n2 o
不過，根據這種方案，雖然男女都可以自己選擇退休年齡，但由于身份、職業等不同，不同的人退休後可獲得的利益可能差別較大。因此“彈性退休制”如何體現公平公正，是一個繞不過的話題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b# j8 h6 n0 a# d8 T, Y) f
目前相關退休養老保障制度不夠完善，各階層、地區均不統一，差異化過大，呈現碎片化狀態。公務員、事業單位、國企、民企等不同群體，其本身工資福利待遇就不同，所繳納養老保險費用和享受利益也不盡相同，可謂是天壤之別。如果讓勞動者自主選擇退休年齡，公務員、事業單位、國企的職員就會因利益而要求延遲退休。
$ q) G5 I* P; h2 `- X( W9 T) v& X/ x公仔箱論壇而且，我國貧富差距過大，體力勞動與腦力勞動、幹部與普通公務員、企業高管與普通職工、壟斷國企與其他企業等之間的收入狀況懸殊。如果不先把收入溝壑填平，又怎能實現公平退休。如果將退休選擇權交給勞動者，必然造成“馬太效應”，加大收入差距。. G2 j+ g) c( E6 ~4 d9 H' T
由此可見，在當前各種因素不太成熟的情況下，實施“彈性退休”如何確保公平公正，如何照顧不同身份、不同職業者的利益，這應是政策著重考慮的問題。“彈性退休制”可以探索，可以討論，但一定要尊重所有勞動者的意見，特別是處于弱勢地位的勞動者。

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　　北京市人大代表、全國婦聯婦女研究所所長譚琳，計劃在今年的北京市人代會上提交有關保障婦女權益的建議，其中一項建議是“彈性退休制”。而全國婦聯、人社部等國家有關部委正在研究這一制度，稱相比較此前頗受關注和爭議的“婦女延遲退休”，這一制度更具合理性，也更能體現男女平等。, m% J7 l4 D8 i2 f  J2 S2 ?7 R
　　所謂“彈性”，就是有更多選擇空間。以譚琳的說法：比如男女有個共同退休年齡的下限，50歲或55歲，到這個年齡可選擇退休；同時也設置上限年齡，比如男女都是60歲，讓男女都有機會在上下限間有選擇的權利，並可照顧到更多群體的利益。公仔箱論壇) v) M3 x. J4 n
　　這樣的“彈性”，聽起來確實不錯，既體現“男女平等”，又尊重“選擇權”。不可否認，社會對“彈性退休”制度是有現實需求的，有些人希望早點退，也有人希望晚點退，每個人面臨的情況都不同，自然會有不一樣的選擇，這裏面不僅只有利益之爭這麼簡單。從社會進步角度說，把選擇權交給公眾自己，照顧到每個人的現實需求，這體現了制度人性化的一面。況且一些行業，比如醫療行業以及科技行業，越老積累越多、經驗越豐富，正是事業的巔峰時期，讓這樣一些人強行退休其實也是社會資源的極大浪費。( q7 J' T. d8 J) R! p
　　在一個理想的社會中，“彈性退休”確實是一個上佳選項。但放在現實裏，它就可能水土不服，同一項制度，每個行業從中獲益是不同的，有的多有的少，有的甚至可能沒有。 試想，工薪階層，尤其企業一線員工，貢獻了青春年華，辛苦了一輩子，很多人願意選擇早點退休，而且很多人想趁著還有點能力，幫著子女照看下一代，以減輕子女的工作、生活壓力。當然，願意延遲退休的也大有人在，這個群體大多是機關事業單位的，甚至有一官半職，還有就是拿著高薪的國企高管等。如今公務員熱升溫，誰都想多捧幾年“金飯碗”。再說一些機關單位機構臃腫、人浮于事也是不爭的事實，誰都願意多留一年是一年。4 Q  d$ ?  l( t$ [$ _
　　制度改革本是好事， 但是，要錦上添花，更要雪中送炭，尤其不能放大社會特權群體的社會福利。更重要的是怎麼讓大多數只能選擇“早退”的人感受公平？“一刀切”的強制退休不可取，“一刀切”的“彈性退休”同樣也不可取，要注意的是，不要因“彈性退休”而導致更多不公。（王國榮）

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據中國之聲《央廣新聞》報道，目前，全國婦聯、人社部等部門正在調研彈性退休制。5 D) {1 E& x% O& O2 c+ |" s$ \( O; K

) `0 S8 i  g6 s  f5 Y* y: ~2 n- \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目前我國職工法定退休年齡是國務院1978年的“暫行規定”確定的，男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女幹部年滿55周歲。動議延長退休年齡，有關方面已經討論十幾年了，每次“延長退休年齡”的話題一出，都會引起一番爭議，這次也不例外。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 Q9 k* ~( j) y( z2 R- L

( ?3 D5 r" R; m2 v  x8 X公仔箱論壇公眾對延長退休年齡之所以特別關注敏感，是因為涉及多方直接利益：首先是國家方面。動議延長退休年齡，能增加養老保險基金收入、縮小“收支倒挂”壓力。
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8 ~+ N# ]3 a; }. G3 A8 O: P8 a其次是職工群眾中存在意見不同的兩大利益訴求群體。希望和支持延長退休年齡的，主要是國家機關、事業單位以及效益好收入高的企業人員，晚退休幾年，就能多增加幾年收入。懼怕和反對延長退休年齡的，是效益欠佳，薪酬水平較低的企業職工，他們渴望盡早退休，進入社保統籌，享受政府統一並“兜底”的養老保障待遇。
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* l- O$ B- u7 n5 }9 n對于“彈性退休制”的動議，其實可分兩步走。第一步針對女職工，退休年齡規定為50周歲至60周歲之間，具體何時退休，由職工本人根據自己的意願，自主選擇。這樣，既能體現退休年齡的“男女平等”，讓希望多幹幾年的女職工按上限60周歲退休；又能讓不願繼續再幹的女職工按下限50周歲退休，不至于延長工作年限；同時，也給國家養老保險基金減輕一些壓力。如此，各方利益兼顧，勢必皆大歡喜。第二步，至于是否需要把男女退休年齡的上限統一延長至60周歲以上，更需要根據國家方方面面的實際情況慎之又慎地對待，畢竟延長退休年齡是把“雙刃劍”，弊利共存。即使上限統一延長至60周歲以上，遵循上論，依然可以取得多方公贏，和諧一致的局面。
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綜上所述，我以為“彈性退休制”可行，值得期待。