在上屆政府任期內兩度胎死腹中的擴建將軍澳垃圾堆填區計畫,將捲土重來。由於這個堆填區預計最快兩年內便會填滿,「垃圾何處去」成了社會不得不面對的危機,以及政府不得不處理的燙手山芋。! A! a$ }" l" I8 l/ M& ^
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現存三個堆填區中,以將軍澳堆填區剩餘壽命最短,預計二○一四年便會飽和,至於打鼓嶺和屯門兩個堆填區,亦「命不久矣」,預計分別在二○一六及一八年滿溢。行政長官梁振英早在政綱中許諾,會以源頭減廢為處理垃圾的主導政策,當局將推出消減廚餘運動,並且立法擴大膠袋徵費計畫和推行廢電器電子產品生產者責任計畫,以及改善垃圾回收,但這些措施不可能把垃圾減至零堆填。公仔箱論壇7 j; T/ ]$ W/ i0 }1 L& E( g
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源頭減廢 非一蹴即就
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處理垃圾問題,上屆政府曾經認為要三管齊下,包括減廢回收、擴建堆填區和興建焚化爐,缺一不可。梁振英在競逐特首時表明:興建焚化爐只能是其他措施無效之後萬不得已的最後一。可是,就算當局加快減廢進度,短期內堆填區的角色繼續吃重,而擴建工程非一蹴可就,要延長僅餘兩年的將軍澳堆填區壽命,顯得非常緊逼。公仔箱論壇6 t! ^. I" R, Y' I- E! q
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上屆政府曾經兩度把擴建將軍澳堆填區的計畫交上立法會,最終還是鎩羽而歸。
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最初的方案最符合經濟效益,可是擴建的二十公頃範圍內有五公頃屬於郊野公園。雖然政府提出日後修補復原方案,但是都得不到環保團體和將軍澳居民接納,結果計畫遭立法會否決。tvb now,tvbnow,bttvb# m' c) h# }/ |' i/ |
: ]5 }0 N& H. j" k 政府後來吸取教訓,放棄佔用郊野公園地方,提出一個規模較小、經濟效益較低的方案,同時表明只會堆填沒有甚麼臭味的建築廢料,以及改善垃圾車路,減少滋擾居民。由於不涉及修訂法例來改變郊野公園範圍,計畫只需要立法會財務委員會通過撥款便能夠落實。os.tvboxnow.com$ D$ L% M% l L7 f! F
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這個折衷方案連同其他兩個堆填區擴建計畫,以及在石鼓洲興建焚化爐的計畫,捆綁在一起交上立法會環境事務委員會審議。其時梁振英已經當選行政長官,他說焚化爐為「最後一」的言論廣為人知,結果這一籃子的撥款要求又遭立法會否決。
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兩次失敗原因,包括部分內容受到環保團體激烈反對,方案又分別在區議會和立法會選舉年提出,令政黨加重考慮居民的反對力量。現在新一屆政府重提擴建堆填區,雖然時間上過了選舉,但仍然不能輕視可能惹起的居民反彈,要吸取以往的經驗,做好重新包裝,減少反對阻力。
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堆填區並非政府唯一要處理的環保燙手山芋,各類垃圾徵費,以及一些降低空氣污染的措施,都可能影響不同行業生計,或要市民掏腰包。市民原則上支持環保,但是當有關措施直接要自己作出一點犧牲時,就會有各種異議出現,如何以最少社會怨氣掃除這些障礙,將是對當局政治功力的嚴格考驗。os.tvboxnow.com. z4 s0 G4 e% j9 E
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