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中国实施禁烟令 效果令人关注

 ● 陈迎竹 上海特派员
. M3 I( L4 a# P/ n* N  K: d7 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  一纸禁烟条例能不能改变中国数亿烟民“饭后一根烟”的坚强意志?tvb now,tvbnow,bttvb0 y: P" ~# ^; p6 ?. I
  被称为“中国式禁烟令”的《公共场所卫生管理条例实施细则》昨天正式生效,第一次明确将室内公共场所禁烟列入公共场所卫生管理条例。然而昨天从杭州火车站到上海高档商场,仍然可见烟雾缭绕。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n) a9 u3 s8 Q
  上海虹桥高铁站德士等候处,忍不住烟瘾的客人在等候人龙中吞云吐雾,前方墙上就是一面禁烟牌,维持秩序的警察并没有制止。公仔箱論壇# f. E# e' b, B; c9 X& g% q% f
  南京西路高档品牌汇集的恒隆广场里,餐厅的吸烟区并没有取消。有业者表示不知道昨天开始的禁烟令,也有业者说听过新闻报道,但是没有人来通知。
, X9 w; Y# a% ?* m( f  韩国料理业者说,如果真的要取消吸烟区,估计会影响三成的生意额。6 W  h9 G* i/ V3 T& @
  “饭后一根烟”是中国餐饮场所普遍可见的现象,客人是不是“快乐似神仙”不得而知,不过业者显然都在谨慎观望最新条例的可行性。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* N2 N! g/ C2 i2 R& h
  今年一月初,数十名专家共同完成的《控烟与中国未来――中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出,中国在执行世界卫生组织烟草控制政策方面,以百分制计算,平均仅得37.3分。tvb now,tvbnow,bttvb! g4 J" K$ ]& ?# R
烟民占全球三成多
/ K8 T  S: h# H% T公仔箱論壇  中国吸烟人口为3亿5600万,超过美国人口总数,占世界烟民人口的三分之一以上,占世界烟草消费市场约4成,控烟形势并不乐观。
9 M) z. C, k7 Y' eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  中国既是烟草消费大国,也是生产大国,矛盾的生态结构,注定使得禁烟令的可行性受到怀疑。
7 @* {& c2 W) H: sos.tvboxnow.com  烟和酒在中国都是专卖行业,许多地方政府都有自己的烟酒生产企业,业者和其他行业一样,不断设法扩大市场销售,增加利润,研发新产品,甚至制定本身的五年发展计划。
7 h0 a, _; j- m9 {tvb now,tvbnow,bttvb  对政府来说,烟草业所贡献的税收非常可观。数据显示,2008年中国全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍。除了少数地区,全国大部分烟草公司的年利润都在两位数。
9 f3 ~3 G* M' s  烟草公司基本上不向社会公布业绩,但从税收情况可以想见利润的丰厚。最近公布的江苏省纳税百强榜中,江苏中烟工业公司就以222亿元蝉联国税榜首,被民众批为纳税光荣榜上的不光荣现象。tvb now,tvbnow,bttvb; M$ ?6 O& i0 p) y& q
  国家烟草专卖局数据显示,2010年,中国烟草行业纳税达6000亿元,占全国税收总额近10%,俨然国家财政支柱。云南、湖南、贵州、河南等省份更占到全省税收两位数以上。中国烟草业拥有5000亿资产和6000万从业人员。tvb now,tvbnow,bttvb( M1 r* J& V) a
  中国疾病预防控制中心副主任杨功焕无奈地指出反烟人士的共识,就是税收因素是中国控烟无法成功的关键。tvb now,tvbnow,bttvb* p( \; Z/ e: i* `# E
利益冲突是关键
- S8 R3 K: R- \) ?- B* r- d% B( d  利益冲突也是禁烟注定失败的关键。负责禁烟、宣传戒烟的部门是工业和信息化部,但主管烟草公司、监管烟草行业的也是这个部。os.tvboxnow.com) k3 b- N* m* L7 k! e2 l
  昨天施行的禁烟区,根据中国公共场所的定义是7大类28小类,包括各种室内场所,以及公共交通工具。但中国大多数地区的类似场所,一般不会有人劝阻烟民的行为,更不要说做出惩罚。
4 s' a. M! i$ z! G: N# t+ T6 O& hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  卫生部官员指出,这些场所今后不应该再设吸烟区。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# I( G$ h% n' u- w1 }
  禁烟和控制烟害不力正付出越来越重的代价。
3 L' Q- S/ k, S1 o' Ftvb now,tvbnow,bttvb  与吸烟相关疾病致死的人每年超过100万,被动吸烟(二手烟)致死的超过10万。3亿5600万的吸烟人口也意味着6亿的被动吸烟人口,其中约两亿是15岁以下儿童。
5 K( Y4 w) H. @  专家指出再不严加控制,20年后吸烟致死者可能增至每年350万,其中所涉及的健康医疗成本难以估计。
. \* s' A7 Q3 V2 P$ F& h% h8 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  《控烟与中国未来》报告指出,与烟草相关的健康成本去年已经近620亿元。但控烟不易也与社会文化有关。
6 U8 h8 j! B, t: S8 Ttvb now,tvbnow,bttvb  德士司机茅彬(38岁)说,亲戚朋友邻里街坊有9成男性都抽烟。
: |( B2 x; X9 g% ]; Otvb now,tvbnow,bttvb  他的抽烟习惯从早年在工厂跟师傅学艺开始养成。跟随师傅要孝敬烟,这种社交从下层百姓到政府高官都在实践,不知敬烟会被视为抠门(吝啬),谢绝人家敬烟会被视为无礼。
7 h  R. {% g/ r! V: G8 Z公仔箱論壇  他说,因为开夜车必须靠烟提神,没法戒。他也不会反对儿子长大后吸烟,否则可能影响社交和工作。还有,每天都有客人在车上抽烟,甚至向他借打火机点烟。  Q. _  ~: u4 D2 k: ~
  “他要抽你能不给吗?哈哈,(禁烟)没用的!”
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2006年签署禁烟公约os.tvboxnow.com# G- K; d9 t  S9 H% r; u% V) l
  中国2006年签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》,承诺在今年1月9日实现室内公共场所和室内工作场所100%禁烟。卫生部当时成立了履行公约的领导小组及办公室,受国务院委托,着手修订《公共场所卫生管理条例》,实施细则在今年2月由卫生部通过发布,昨天起在全国施行。
7 e: q9 B6 u( C" C6 Y; R) tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  欧洲媒体批评,中国政府虽然签署烟草控制框架公约,但并没有努力将国际公约变成国家法令。根据公约,各国应该广泛禁止烟草广告、促销和赞助等活动,但中国电视等媒体至今仍充斥烟草公司的踪影,电视剧中大量的抽烟者形象对观众更是潜意识的暗示。
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