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除非奇蹟出現 2012政改方案難過關
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作者:
katspi
時間:
2010-6-8 07:15 AM
標題:
除非奇蹟出現 2012政改方案難過關
港府就2012政改
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方案，向立法會
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提交決議案，全國人大常委會副秘書長喬曉陽回應溫和民主派的訴求，按目前情看來，推動民主派投票支持方案的動力，遠遠不足夠；到本月23日表決之前，若事態並無奇蹟般突破發展，政改方案繼2005年之後，第二次被否決的可能性很大。情正向玉石俱焚方向發展，使人對香港的時局政情倍感憂慮。
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喬曉陽普選只談選舉權
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側重法律「合理限制」
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政改事務，港府的角色有限，關鍵在中央。喬曉陽在北京正式回應與溫和民主派（鴿派）的訴求時，首次觸及「普及而平等」的定義；不過，他的表述，不僅未能釋除民主派會否落實真普選的疑慮，反而喬曉陽明確表示2017年普選行政長官的提名程序，與2012年不同，要另行研究和安排。以中央的保守取態，收緊提名程序的風險不小，這個不明朗因素，使人更憂慮中央藉程序篩選，阻止一些人參選。
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溫和民主派與獲中央授權的中聯辦
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副主任李剛
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會晤時，要求中央確認2017的行政長官（不提高門檻）和2020年立法會選舉
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是真普選（廢除功能組別），另外要求增加2012年立法會選舉的民主成分，新增的5席區議會
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功能組別與原有1席，共6席由區議員提名，全體選民以1人1票選舉產生。
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關於區議會功能組別的6席，喬曉陽的回應認為現行由區議員互選的做法，較為恰當，間接否決了變相直選的要求。其實，區議員功能組別的所謂選舉，以2008年情為例，議席成為建制陣營黨派之間政治分肥的籌碼，其不公不義的實質，早為人詬病，若擴大為6個議席，其間利益交換權謀運作，一定變本加厲，成為小圈子利益的爭奪場，從量到質都增加了政治的腐敗和腐朽因素。由區議員提名，全體選民選舉產生，不但掃除互選的負面因素，也可以爭取民主派議員支持政改方案，中央一步不讓，使人遺憾。
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關於選舉「普及而平等」的定義，去年11月港府提出現行功能組別選舉，不符合普及平等原則，歷經接近7個月，才從喬曉陽口中說出這5個字和定義。事態好像有進展，但是仔細聆聽喬曉陽所說的普及而平等，只提到「普選的核心內容是保障
人人享有選舉權，做到普及和平等」，他隨即話鋒一轉，側重點在根據國際現實，有關選舉權利是允許法律作「合理限制」，各國按自己的實際情採用不同選舉制度，實現普及和平等的選舉權。
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喬曉陽要港人有「合理限制」的心理準備，在講話中又刻意不提及提名權和參選權，只以籠統的選舉權含混過去，使人懷疑日後的選舉設計，會否從提名到參選都有一定限制，以出現中央希望得到的結果。喬曉陽挑明2017年選舉行政長官的提名程序，與2012年的辦法不同，以中央的取態，這個「不同」，朝寬鬆方向發展的可能不大；而且潛藏一個重大風險：提高門檻，甚至篩選，剝奪一些人的參選權利。
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除了普及和平等，喬曉陽表示未來香港的普選，亦要充分符合香港特區的法律地位，與特區行政主導的政治體制相適應，顧及香港各階層的利益及有利於資本主義的經濟發展。特別後面兩點，實質就是所謂「均衡參與」和「照顧商界」，立法會權力結構若要實現這兩點，必須在選舉制度上做手腳，莫非中央思考對一些界別有「保障名額」？若是這樣，與香港市民一般認知的普及和平等原則，就會有巨大落差。
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所以，未來本港民主化進程，所謂「合理限制」是關鍵。內地和本港在民主化的理念、價值，存在巨大差異，日後「合理限制」的爭持，具體會是中央要嚴加控制、港人則力爭寬鬆，「一國兩制」在過程中將面對重大考驗。
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目前情若支持方案
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鴿派難向支持者交代
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民主派因為這次政改而分裂，分成補選、公投
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的鷹派和爭取與中央對話的鴿派。鴿派頂巨大政治壓力
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，受盡揶揄嘲諷，起初主要訴求是中央確認真普選，後來確知中央取態強硬之後，退而求其次，要求確實增加2012年民主成分，作為下台階，中央還是寸步不讓，在此情下，鴿派的訴求，全部落空，只得與中央溝通的機會，但是這些「無米粥」的溝通，卻在剝蝕鴿派的政治能量，起碼，部分人正在質疑他們有否出賣民主派。所以民主派、特別是鴿派若支持港府的方案，將如何向支持者交代？
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昨日，民主黨就港府決議案和喬曉陽的回應，即時表示若情無改變，不會支持政改方案。他們的取態，完全可以理解。另外，23名民主派議員與38個民間團體的聯署聲明，他們的投票取態已經綑綁在一起，未來兩周若無突破發展，相信方案獲得通過的機會渺茫——以喬曉陽昨日宣示的中央立場，看來只有寄望奇蹟出現，才可以扭轉局面。
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政改方案命懸一線，現在僅剩一個活門，就是未來兩周，中央改變6席區議員功能組別的選舉辦法，由區議員提名，全體選民選舉，爭取民主派支持方案，然後在本地立法階段解決問題，否則行政長官曾蔭權提出的政改方案，只有遭到再一次被否決的命運。這個結果會使香港的政治生態丕變：沉重打擊曾蔭權的管治威信、本港內耗勢必加劇、政治氛圍激化，甚至衝擊整體穩定，實在不能等閒視之。政改期望奇蹟出現，十分無奈，不過，確實只剩下奇蹟了，而奇蹟會否出現，存乎中央一念之間。
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人人享有選舉權，做到普及和平等」，他隨即話鋒一轉，側重點在根據國際現實，有關選舉權利是允許法律作「合理限制」，各國按自己的實際情採用不同選舉制度，實現普及和平等的選舉權。