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重設扶貧委員會 面對深層次矛盾
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作者:
katspi
時間:
2010-2-17 07:13 AM
標題:
重設扶貧委員會 面對深層次矛盾
大年初四，是大部分打工仔女開工的第一天。對於不少低下階層來說，近年有工開也不代表脫貧在望。統計處數據顯示，具大專學歷的低收入人士比例在10年間大增，香港不單貧富懸殊問題嚴重，更出現高學歷人士「向下流」情。最近，特首曾蔭權
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也承認「調查顯示香港的貧窮人口增加」，須認真考慮緩解措施。看來，快將發表的財政預算案將有一系列的派糖措施出台。不過，我們認為這只是小修小補的做法，政府更應該做的是，認真坦然面對日趨嚴重的貧富懸殊問題，包括重組扶貧委員會，徹底檢討為何香港的扶貧階層愈扶愈貧，為實現和諧社會提供客觀基礎。
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政府曾在2005年成立扶貧委員會，並由政務司長唐英年
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親自領導，但兩年後委員會解散了。此後社會一直有質疑香港貧窮問題仍然嚴重，又指反映貧富懸殊的堅尼系數偏高，但政府拒絕承認問題嚴重。到了上月中，特首曾蔭權出席立法會
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答問大會，才承認「調查顯示貧窮人口數字是有增加」，又指會認真考慮推出措施，緩解低收入人士的困難。
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特首的談話令外界憧憬下周發表的政府下年度預算案將有扶貧措施出台。不過，我們認為「派糖」只是止痛藥，根本無助解決香港日趨愈嚴重的貧富懸殊問題。
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最近，工聯會引用統計處數據指出，若把本港勞動人口
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平均分為十等份，在97年最低的第一組就業人士收入中位為4500元，但到了去年第一季，這個最低收入組別的中位已跌至3100元，跌幅達31.11％。相反，最高組別的收入中位數卻上升了，由十年前的40,000元增至去年第一季的51,600元，增幅為29％；第九組人士收入中位數增幅更是十組之冠，達35.16％，再次確認香港貧者愈貧、富者愈富之說。差不多同一時間，香港的生產總值上升了43.5％。
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統計數據再次確認
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貧富不均 高學歷下流
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此外，數字亦顯示愈來愈多高學歷人士「向下流」，跌進低收入組群。在最低收入兩組別中，具專上教育程度的勞工人數比例，更由1999年的6.9％增至去年第一季的12.3％。以兩組合共約有70萬低收入勞動人口計，即約有8.6萬人具有專上學歷程度，月薪只有5000至7000元左右。
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面對這些令人吃驚的數據，政府必須面對現實，承認貧窮問題嚴重，努力設法解決，否則香港社會難以和諧。在這裏天價豪宅處處之地，一街之隔往往就有一大批活在水深火熱之中的人，力求向上爬但苦無機會。我們不應讓香港年復一年上演日本導演黑澤明的著名電影──《天國與地獄》的現實版。
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以往政府高層一直認為只要經濟有增長，社會的最低下層也有望可以憑藉「滴漏效應」而受惠。不過，政府統計處的上述數據清楚顯示，現實情並非如此。本地生產總值的數字十年裏雖然上升了43.5％，但社會低下層的生活不但未能受惠，而且有不斷「往下跌」的危機。
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面對本港的貧窮問題，特區政府高層多愛「派糖」來作回應。我們深信「派糖」只能收「止痛」之效，而不能解決貧窮問題隱含的多項政策失誤。例如大家會問﹕為何8.6萬名具備專上學歷程度的人士，月入會低至五六千元？是我們的教育內容出現了問題，還是香港低技術工種正加速外流，又或是我們的低技術工人愈來愈多？這與讓內地新移民來港的單程證計劃未能控制移民質素又是否有關？
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此外，政府近年投入了大量公帑進行各式各樣的再培訓計劃，但同一時間香港工人的收入卻愈來愈低。這是否代表了我們的再培訓計劃未能配合香港經濟的轉型，還是另有原因？香港社會崇尚競爭，但愈來愈多行業出現個別企業大面積壟斷市場的情，而政府的競爭法
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又遲遲未能出台，令人擔心會有愈來愈多傳統小商舖被淘汰，進而令更多人「往下來」。
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最後，最低工資立法已箭在弦上，我們希望相關安排能盡早實施，進而令大面積的低下層階生活得以改善。不過，也有學者曾指出，若最低工資水平訂得過高，可能適得其反，令更多企業決心加快以機械技術來取代工人，進而令更多低技術工人失業。
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上述一系列社會政策與貧窮問題的關係十分值得政府長期跟進，以便因應問題的變化，採取相應措施，令香港的貧窮問題不至於迅速惡化。因此，我們建議政府盡快重組一個跨部門的扶貧委員會，深入研究香港貧窮問題所揭示的社會深層次矛盾，然後找出一套綜合治理方案，而不是只懂慷納稅人之慨，繼續派派糖敷衍了事。事實上，我們若然不切實面對造成社會出現大面積貧困人口的社會因素，社會矛盾只會愈積愈大。當矛盾出現總爆發時，社會要付出的代價恐怕會更大。
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