標題:
余志穩的官場身影 民心我心值得感佩
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作者:
katspi
時間:
2009-7-30 08:18 AM
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余志穩的官場身影 民心我心值得感佩
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社會福利署長余志穩下月中退休,連日各個黨派立法會議員和社會團體,對他的工作多所讚揚和肯定。近年社會輿論對於官員鞭撻的多,表揚的少,余志穩所獲「禮遇」,確屬異數。從記者採訪綜合所得,余志穩能夠「征服」一貫嚴苛,甚至可以說刻薄的議員,並無什麼絕招,只是他善盡職責,做到基本要求而已。不過,類如余志穩實事求是作風的官員,在目前花俏太多的官場,並非太多,而是太少。對於背負「原罪」的副局長和政治助理,如要做「好官」,余志穩有太多值得借鏡之處。
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學歷高、資歷深、風評好
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署任D6三年未能坐正
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余志穩擁有社會學博士學位,以30年政務官的資歷,風評又那麼好,但是只能在首長級第4級(D4)的職級退休,特別是他以D4署任D6職級的社會福利署長3 年,到退休仍然未能「坐正」,「官官相衛」的習氣與他完全無關。余志穩的官運絕不亨通,甚至可以用仕途坎坷來形容,這是說明官場升遷公正嚴明?抑或體現官場「馬房文化」的真實一面?還是余志穩有外人所不知的局限,以致影響升遷?余志穩作為當事人當然感受最深,不過,決定他能否升級的人應該最清楚。只是真相難以大白而已。
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據記者採訪所得,余志穩在參與處理市區重建賠償和種族條例時,他的工作雖然得到公衆和族群肯定,卻未獲上司所喜,甚至得罪了個別高層官員。如果這是余志穩仕途止步的原因,則他應該心安理得,近日他得到的評價,就有了實至名歸的基礎。
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綜合各個黨派議員和團體對余志穩的評價,主要有五:工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔。
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有議員根據切身經歷讚揚余志穩。例如民主黨的李永達說,最深刻是一次重建居民大會上,見到沒有帶隨員、沒有通知傳媒的余志穩出席大會聽意見,雖然居民的批評相當不客氣,但見余表現從容,李永達由此佩服其勇氣,感覺余開明務實。另外,兩年多前就跨區交通津貼問題,晚上8時在東涌逸東邨舉行的一場居民大會,也見余志穩隻身到場而「技驚四座」。
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公民黨的張超雄說,余志穩並非那種高高在上的官員,肯聽意見,張表示曾向余反映,時任財政司長唐英年未兌現低收入人士享有跨區交通津貼的承諾,後來政府落實推行津貼,張認為這說明余志穩有「做功課」。
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民建聯主席譚耀宗說,余志穩是實幹的官員,什麼問題都會盡量想辦法解決,不會打官腔。
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對於官員工作表現,不同的人基於不同角度或不同準則,可能會有不一樣的評價,余志穩當然也不能例外。不過有一點值得注意的,是迄今公開聽到對余志穩的評價,都屬正面,未見負面評論。因此,余志穩被界定為「好官」,大概有較廣泛基礎。因此,公民黨立法會議員梁家傑所說「希望各人對署長的正面評價,可以彌補署長在行政機構所受的冷待!」,也許可以代表不少人的心聲了。
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好官準則只是基本要求
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副局長政治助理付闕如
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余志穩「好」在哪裏?「工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔」,這些就官員而言,其實只是基本要求。余志穩的「好官」案例,說明只要官員做到基本要求,就是一般人心目中的好官了。然則,既然「好官」的要求那麼「基本」,為何余志穩卻宛如物以稀為貴地引發那麼多迴響和感嘆?這是當今官場使人深思的問題。
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如何評價大官小官,李鳳英議員另有體會,她以兩句話評價余志穩:「喺咪攞個心出來對人,人哋喺feel到嘅。」這就是了,以「民心在我心」,為做事而做官的官員;與逢迎托拍,鑽營倖進,為做官而做官的官員;兩者在民間和官府的評價,自然不同。
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與余志穩形成鮮明對比的是,近日立法會議員總結過去一年工作時,對於上任一年的副局長和政治助理,評價大多負面。事實上,除了個別擁有專業資歷的副局長和政治助理,在其所屬決策局有表現以外,其餘大多數表現可說乏善足陳。副局長的職責之一,本應「定期與立法會議員保持聯繫」,但是過去一年,大多數副局長顯然未履行這項職責,被議員譏為「隱蔽官員」,副局長不敢到議會解釋政策,要由常任秘書長或副常秘上陣,問責官員變成不問責。至於絕大多數政治助理,更是不知做了什麼「政治工作」。因此,愈來愈多人質疑副局長和政治助理這一層問責官員,是否有存在的價值。
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副局長和政治助理的薪酬,由 134,150元至223,585元不等,較諸余志穩做了30年政務官,最終只能以月薪約15萬元的D4職級退休,這是個人仕途際遇抑或制度荒謬所致,值得深思。特別是迄今所見,副局長和政治助理連「好官」的基本要求,連影兒也沒有,余志穩的「好官」實踐,太值得副局長和政治助理借鏡了。
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余志穩署長,你在官場所留下身影,值得感佩。退休愉快。
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