王力雄:中国社会的政治转型的途径(公民半月谈系列讲座) * w; V0 ^# |7 ^' H2 K# S( r3 Q/ ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6 u& o% {1 N, R& v- M/ @& Otvb now,tvbnow,bttvb时 间:2005年7月2日下午 2 K# ?* C' G: j1 R# Y* O/ a, Q地 点:三味书屋 2 H% A- W" X. a, a! |6 I! {公仔箱論壇主 讲:王力雄(独立作家) ; i5 m s# [2 t3 f$ V / h+ e( @6 X% L6 `& P r6 c一、中国社会政治转型的可能存在的问题. ~! S+ L# O: P
二、递进民主制 # N7 U+ Y9 |* |* W8 i, ^三、现场问答作者: kill98 時間: 2009-1-10 05:27 AM
一、中国社会政治转型的可能存在的问题 : b3 E- F' o- v* S4 j0 G3 u2 l os.tvboxnow.com) I X [; r0 A# a
我想讲的题目是中国社会的政治转型的途径。中国社会需要政治转型大家基本都有共识,不光在座的有共识,执政者,包括利益集团也都会用不同的方式这样说。不管是真是假,能反映整个社会人心所向——中国社会需要政治方面的转型。 * B9 J8 x: n( }/ }9 {; s, Z7 hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ' E: g( C/ u& Z# X/ J9 B& Atvb now,tvbnow,bttvb 政治转型究竟怎么转?向哪个方向?走什么途径?这是一个问题。目前很多国家在实行的一种制度,我把它叫做西方民主制(有人认为民主制度不分东西方,是一个天然的一种存在,合理的方式,不能分东方西方。为了表述方便,这里暂且叫做西方民主制)。 4 C$ E+ F; ~9 S0 Q' p, o+ [公仔箱論壇 3 G! n8 h$ T; R4 [: C4 a, x 西方民主制几个特点:全民直选;多党竞争;分权制衡。我在这里不讨论这种制度作为目标本身的价值是如何?西方民主制的理念我们都是认可的,我想在这里跟大家讨论的只是:中国社会的政治转型以西方民主制为途径,是不是最合适的?会不会出什么问题?还有没有别的方式,可以避免它可能出现的问题?或者先采取别的方式来实现社会转型,然后再决定社会采取什么制度,也许那时再决定采用西方民主制?os.tvboxnow.com2 i+ X7 o/ ^, ]
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我作为一家之言,跟大家进行讨论。我们做一个日常的很小的工程都会有多种方案,进行比较,反复论证,社会转型这么大的工程,只有一种方式显然是不够的,还是可以多想一些方案。我想跟大家讨论的,可能和目前的主流方式不太一样,但是作为多种方案之一,提供大家作为参考,起到抛砖引玉的效果,这是我的希望。 6 ]$ @' w" x3 M0 e3 T' A7 E' c! W# Uos.tvboxnow.com ' I, W6 N) T( E/ Eos.tvboxnow.com以西方民主制在中国社会进行政治转型,我把可能存在的问题归纳为四个局。 4 c, P- O4 n( C* ]2 `- {tvb now,tvbnow,bttvb . x/ V& w3 F W. `3 S0 B9 Y% E(一)、大坝僵局 7 f0 J( y, V9 t- f* s) R公仔箱論壇 os.tvboxnow.com* z) J z8 |' W6 X2 ]. v' n) x
第一个局我称为“大坝僵局”。西方民主制是一个总体性框架,不是从社会细胞开始转型,必须首先完成总体的框架转型,比如全民直选,只要是实行的话,就是全民总体性的行动;比如说开放党禁,即使做很多准备,用很多时间过渡,但是只要开放党禁,就必须在法律上宣布在某年某月某日开始实行,从那一天开始,社会允许多党竞争,马上就会有很多政党成立、注册,进行政党活动;言论自由也是一样,言论自由的标志是开放报禁,民间办报,取消审查,这些东西尽管可以用很长的时间酝酿,但是只要是付诸实行,就像99度水温再升高一度就会沸腾,就是一个质变,整个社会就进入到另外一种状态。而这种状态会是带来什么后果呢? " ?; H/ t2 Q( S3 x$ a 公仔箱論壇; y1 p. W( K4 X
在我看来,民主的表达方式必然是一种得寸进尺的,只要给它开了一个口子,就必然会不停地扩张,这是一个基本的规律。这个规律一点不奇怪,并不是说民主是暴烈的,不是这个意思,而是说,在民主制度的整体框架没有形成时,民主的元素之间不会形成平衡和制约,不会出现一种约定和一种共谋,那些单独的因素是多元的,互动的,互动结果是每个元素不断地要表达自己,而且是各自表达。就会形成得寸进尺。os.tvboxnow.com5 a! S( a r! Q K( Q
# O$ }/ B. d3 X3 K( W0 z公仔箱論壇 专制权力有时是可以企图利用民主的,比如说历史上可以看到,从反右到文化大革命,到民主墙,到六/SI,都会有看到这种现象,专制当局出于内部斗争需要也好,或者处于某种想法也好,或者是想从别的角度达到某种目的。然而只要它开了口子,最后就会变成挡不住的,而不是它开放多少,民主的步伐就到那儿为止,民主必然要不停地往前走。最后就会变成这样一种选择——要么就是专制,专制到底,要么就会抵挡不住的民主的勃发。因此我们看到每一次结局都是反复,从专制者开始企图做出的开明姿态和让步,最终都要重新收回,甚至进行镇压,有时镇压会达到非常激烈的程度。os.tvboxnow.com; S2 a @7 O* j6 m+ J! U
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把专制权力比作大坝,中国的大坝是没有闸门的,水位涨高的时候,只能不停地继续垒坝,严防死守,如果这个大坝出现一个小的缝隙,挡不住就会越冲越大,最后一溃千里。 / s" H9 g1 ^1 ~3 e' ktvb now,tvbnow,bttvb 4 X! f; O% T4 u* S, D
在九十年代以来各国民主转型当中也可以看到,基本上都是一种所谓的“一夜革命”,是一种“剧变”,东欧、苏联、菲律宾、印尼的革命,都会是在很短的时间完成的。所以这种模式要么是大坝一下子被推倒,要么就是大坝的严防死守,中间状态是很难达到的。 & C6 M; X7 c% \ l9 V1 v# S. I* d ) {) R$ Q" h9 U3 q5 {) F0 @. d$ FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(二)、政党乱局 ' |# T; ?3 S( w: I$ n9 Uos.tvboxnow.com " @' ~0 Q- {) T1 V 另外一个局我叫做“政党乱局”。一旦形成多党竞争的环境的时候,在中国很可能会在短时间内出现大量的政党,六/SI之后,仅在美国就成立了八百多个中国的民运组织,当然很快就多数烟消云散了,多数从这个例子可以看到,将来中国开放党禁的一天,很多人会以各种不同的目标、带着各种不同的目的来成立政党,进行政党活动。os.tvboxnow.com4 R8 n# x8 E7 @
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这种政党活动很可能会产生一种我所称的“广场效应”——就是大众、媒体和精英三者互动而趋向极端。在六/SI广场能看到这种现象。当时我常去旁观,给我印象很深的是,每一个人在讲话时,都在揣度着广场上大众的情绪,很少能够按照理性明确地表达自己的观点。广场上的情绪是以起哄或鼓掌或嘘声来表达,当时中国知识分子中重量级的人物,听他们在广场讲话,听得出他们内心对广场情绪的揣度,自觉不自觉要去迎合广场上的声音。而广场上群众的欢呼或喝倒彩会导致人的成败,比方学生领袖如果能够得到广场上的欢呼,地位马上能确立起来,如果他在广场上得到的是一片倒彩,昨天是大家围绕的核心,今天马上就没有人理睬他了,可以说广场上学生领袖的轮换很大程度上就是靠群众态度决定的。一些有理性的声音,企图说服广场人群能按比较理智、策略的方式去做的,一茬一茬被淘汰,而走马灯换上来越来越激进——你绝食我就绝水,你绝水我就自焚,就这样一层一层拔高,我不是在判断这些事情是好是坏,只是说明它会导致一种状态,使得道德拔高、抢占道德制高点成为广场上最有效果的策略。tvb now,tvbnow,bttvb4 a( i+ X- k% Y {, k
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将来如果在一个突然开放的民主化环境中,大量政党涌现,那些政党很大的程度上也会像六/SI的知识分子精英、学生领袖,以迎合群众情绪来为目标。反过来群众情绪很大程度上又被他们所煽动。其中还有一个媒体,媒体、大众和精英构成三角关系。当年在天安门广场会看到,很多外国记者、各种各样的摄像机对准着那些精英人物、领袖人物,那些人的声音通过媒体被放大,扩散到整个社会,而群众又被媒体影响,反过来群众要影响精英,形成一个互动循环。在这种情况下,理智的声音是很难被大家所接受的,甚至不能存在,完全被淹没。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! J9 M) a' f: R6 y1 Q
4 \0 s& W; X4 w( t- h! {tvb now,tvbnow,bttvb(三)、胜负定局 2 \" P/ s- M4 L) k' }6 q# a公仔箱論壇 os.tvboxnow.com; o# m3 j* S( }& Z1 M$ ^' N
我说第三个局叫“胜负定局”,未来的社会转型如果能得到有执政当局的配合,主动地转型,我觉得是最理想的转型方式,应该是中国的大幸,但是如果用西方民主制方式转型,目前的执政党首先就会落到非常被动的状态——胜负的格局实际上事先早已经决定了,它已经无法通过主动转型掌握胜负,让自己成为赢家,而是只要按照这个途径转型,它天然已经成为输者。 , W( ]8 A2 I* cos.tvboxnow.com * M$ b" ~7 N* P P/ J 我们目前的执政力量和台湾、南韩、菲律宾,甚至和印尼等当年的执政力量都不一样,那些尽管也是专制、独裁的,但是从说法上、理念上,它们总体上还是接受西方民主制的,以西方民主制的理念为意识形态,尽管是口是心非的,挂羊头卖狗肉,像国民党标榜自己从军政、训政到宪政,但是它可以走下去,最终接受了西方民主制并不意味自己失败,甚至可以夸耀就是按照自己原来制定的步骤,走完军政,走完训政,最后又是自己主动走向宪政,但是,共产主义的意识形态是不一样的,从共产党开始建党、开始夺取政权那一天,就是以西方资本主义的制度和意识形态为敌的,是要彻底否定的。如果有一天他们要全盘采纳原来他们一直视为敌对的西方民主制,只能说是它已经成为输家,它承认自己失败,那么多年的斗争、所作所为成为徒劳,绕了一大圈,回到起点,向一生斗争的敌对力量投降,不管采取什么变通方式,这一点都是掩盖不了的。我想这是他们很难接受的。os.tvboxnow.com# B# }8 Q: ^4 o* _; d v
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这种失败不仅仅是面子问题,不仅仅是主义和信仰的问题,对目前的执政者,主义和信仰已经不是那么强烈了,有很多实用主义,甚至是机会主义,它可以按照对自己最有利的方式去做。但是既然承认失败,全盘接受了过去认为是错误和敌对那些东西,就意味着你这么多年所作所为是错的,是欠了帐的,你的改造社会,制造了大量冤假错案、历史的事件,你就都要负责任。过去可以在冠冕堂皇,义正词严的意识形态旗帜之下把那些都摆脱掉,你可以说为了建设一个共产主义天堂,为了让三分之二人民翻身解放,去救他们于水深火热中,所以你要消灭一些人,要一些阶级失败一些阶级胜利,因为阶级敌人人还在心不死,搞各种运动都有理,但是你现在的道理是什么呢?大量的历史的旧帐会翻出来,对中国历史稍有了解就知道,历史的陈帐太多了,没有解决的问题太多了,如果有一天所涉及的人们都起来要一个说法的话,执政集团承担得起吗?我想他们会非常不愿意面对的那样的状况。 2 x: ~% K% z: L - n5 S2 f) V" ctvb now,tvbnow,bttvb 再举一个例子,如果按照西方民主制进行转型,首先遇到问题就是怎样对待六/SI,如何评价六/SI。无论国际社会还是国内民主变革的力量,都认为这是衡量是不是进行政治改革基本的标准?执政当局按照西方民主制道路转型,六/SI就是第一道槛,绕不过去。但是它如果给六/SI平反,它就会发现,政治改革的旗帜绝对不会在他的手里,而是会在六/SI代表人物的手里头。因为六/SI代表人物——天安门一代、天/安/门/母/亲等——就是以西方民主制为基本追求的。他们才是正宗,是理所当然的民主运动代表人物。当局永远比不过这些人,在民主的诉求方面也不可能再超过他们的,他们的激进永远会超越当局的步伐,当局只能显得亦步亦趋地跟随,是被逼着、被拉着往前走,不会有功,只会有过,我想执政者是不会情愿这样做的。面对已经定下来的胜负格局,他们会抵制这种转型。os.tvboxnow.com3 h5 _# x. K$ X9 u2 P
/ T1 B3 O1 ]' ?公仔箱論壇(四)、清算结局 + e3 G1 Y) Q- k, c# o2 |+ RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + ]8 G. w9 @: b& A公仔箱論壇 第四个局叫“清算结局”。这个局恐怕是更难超越的。我刚才已经说了,在胜负定局中,历史欠帐这么多,清算就是躲不过去。即使不按照历史来论断谁对、谁错、谁有罪、谁无罪,就是按照现行法律,当前权力集团中也有大量权力持有者涉及贪污腐败等犯罪。这些犯罪在目前体制内是可以受到保护的,他用各种各样方式保护逃避,各种各样的网络保护自己,而一旦发生民主转型,所有人都会暴露在民主审判前。 3 X. X: K/ T% N+ g6 B% I ) i1 u+ H W4 K, D3 o3 p7 O/ C
目前的官员不说是每个人,但是有相当比例都有各种问题存在。一旦到了可以进行清算的时候,只有两条路,一条路是清算,一条路是赎买。文化大革命结束后,除了少量老干部对“三种人”的清算,大量的受害者,知识分子也好,广大基层干部也好,还有出身不好的,株连上千万人基本上都没有进行清算的。就是因为那时实行了一种赎买方式,例如对干部恢复官职,给孩子安排工作,给房子、给车子。对于知识分子平反,提高地位,补发工资,重新安排工作,右派重新摘帽翻案,工人、农民在文革中不是受害者,但是在文革后也得到土地承包、发奖金等实惠,这种赎买方式有效地把社会矛盾消解掉,达到所谓的“水落石不出”——这是文革之后处理问题时的说法。但是现在再用赎买,一是手段已经非常少了,不像当年,一个大包干,几亿农民的问题立刻可以摆平,一个工厂实行奖金制,按劳计酬制,工厂很多矛盾可以摆平,官职、房子、车子,当时国家都有能力做,但是现在这种手段已经很少了。而受害者比那时候增加了很多。例如文革时期的工人是“领导阶级”,现在则沦落底层。你说现在能给上亿不满的工人什么,才能摆平呢?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ]6 g. n9 `. p- p& D
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所以在无力赎买的情况下,就只能用清算方式解决,加害者必须要得到惩罚,才能够让那些得不到其他补偿的受害者感到平衡。我个人认为,这种清算可能会在民主化过程当中会大面积出现,甚至可能群众私刑的方式。比如现在农民和乡村政权对立关系是非常强的,如果突然有一天民主化了,旧政权被推翻,第一个被冲击就会是乡镇干部,平时的仇恨就会变成群众暴烈的行为。那种清算有可能像土改和文化大革命一样,游斗、私刑、株连、抄家等都会出现。 . I# J1 F8 e3 v* [, o " `) J( p+ {7 [, Z, z 我曾经写过一篇《底层毛泽东与经济文革》的文章,很多破产企业,职工都跟厂方进行很多的斗争,他们认为是被权力集团吞食了。岁数比较大的工人一直对毛泽东都很崇拜,因为毛泽东思想是他们唯一能够掌握对待不公平、不正义的思想武器,他们又经历过文革造反,进行过组织,熟知毛泽东当时给予他们的打倒“走资派”的手段。一旦有一天,旧政权垮了,他们可以追究工厂财产哪去了,他们很有可能重新举起毛的旗帜,重演文化大革命的历程,那时将是造成广泛社会动乱。 1 I# p3 L) W2 m3 ]0 z* |- ytvb now,tvbnow,bttvb 5 U7 }0 O( D& m8 o+ Stvb now,tvbnow,bttvb(五)、民族问题 - Q5 t$ l+ i- p. f0 h. m8 p公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 f0 z9 b6 D* P" i
另外我还一直在提醒,中国的民主转型要面对的另一个问题就是民族问题。这个问题目前不太进入在内地长期生活的人的视野。但是在新疆和西藏等地,隐患实际上是很大的。在国家控制力强时,尤其这些年镇压强硬,所以基本能保持稳定,看不出太多的问题。但是别忘记前些年那些发生在民族地区的所谓“暴乱”,“骚乱”,现在问题并没有解决。而那些被压制下去的问题,都在等着一个时刻,就是国家控制力衰落之时。我相信在那个时刻,新疆和西藏一定会问题。 2 {1 {: q! l# B5 m$ f6 P; V3 w TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 I1 z9 D5 _$ Y8 k9 n3 E! P
我们在九十年代苏联和东欧转型当中能看得。民族主义爆发基本上和民主转型是同时存在的,在不少国家造成了很大的问题。如苏联解体,先不评价是好是坏,但确实解体了;波黑战争打了那么多年,捷克和斯洛伐克分手了,印尼也是种族间的冲突造成社会大混乱。将来对于中国。新疆和西藏虽然与在座的大家相距遥远,平时也很少接触,但是那两个地方占中国领土的40%多,中国的民族问题不能像苏联那样用解体方式解决,原因就在这里。一个社会的民族冲突能够用和平分手的方式解决,我觉得也不见得是坏事,将来需要的话可以再慢慢地联合,但是和平分手是需要前提的。苏联之所以能够和平分手,一个很重要的因素就是占50%几的俄罗斯人,在分家的过程当中分得70%几的领土,分得了更多的经济和军事方面的财产、遗产。当时很多俄罗斯人认为,把周边的国家不要了是甩包袱。不过仍然有很多人非常痛心,现在更多的人觉得后悔。俄罗斯人不可能跟中国真正站在一起,这是很大的原因,他们那么多年帝国的经营,他们的帝国梦,帝国意识非常强烈,根深蒂固根植于每个俄罗斯人的心中,是普希金之流的文学作品一代一代传下来的。他们认为苏联解体是中国和美国联合的背后捅刀,使得辉煌光荣的帝国落到今天地步,这种仇恨深埋在心里,表面跟你的合作都是临时的、战术性的,归根结蒂肯定把你当作敌人,这个且不说了。 V9 U9 w8 @* r3 v: v/ U tvb now,tvbnow,bttvb/ i/ C1 T' N2 a5 [- x
但是对于我们中国来讲,一旦发生民族分裂,中国的少数民族地域大概占中国近60%领土面积,有些民族没有能力分裂,或者不求分裂,但至少一个新疆一个西藏,40%的领土,从中国割裂出去的话,占91%多的汉族人口,只剩一半多的领土。对很多中国人来说,是不可接受的,对于中国的国家安全来说,也是不可接受的。我不是站在国家主义角度考虑,我是说现实存在的可能性。在这种情况之下,民主绝不意味着民族问题的解决,有时恰恰是民族问题或民族冲突的开始。因为在非民主化时,国家可以用专制的力量控制,一旦民主化,有了一个宽松空间,多年受到的压抑能够释放,也必然释放,而那时恰恰又是控制力松驰,那时就可能发生谁都不愿意见到的情况。tvb now,tvbnow,bttvb$ n6 ^2 t9 W4 o/ s$ p+ O$ k$ f' C
( Y4 H- P- a/ M! k, {% N 比如台湾问题,现在战争的呼喊也很多,但是真到要打的时候,目前的国家当局会非常小心谨慎,因为他们都会知道,打台湾会带来多少问题,很多原来被压着的危机会被引发出来,所以口头尽管强硬,实际上做起来会非常慎重。但是一旦民主化,以多数为决定的政体,很可能以90%以上的投票要求对台湾动武,收复台湾(我们也知道网上就曾有调查结果90%的人赞成对台湾动武)。那时的民选政府要么下台,要么就得按照民主的意愿去做。这对于台湾,对世界都是一个问题,将是一个民主的社会以民主程序做出的一个民主决定,要求攻打另一个民主社会。所以我跟台湾朋友讲,那时可能比现在还难办,现在还可以说是专制社会对民主社会进行的战争,那时就没有这么黑白分明了。 2 G- N) e( b5 _! t ) g3 f" Q _7 h/ HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 刚才说一旦到了有清算可能的时候,西藏、新疆的少数民族地区进行清算的可能性非常大。因为他们这么多年确实受到很多不公正的待遇,从文化上被破坏。我比较了解西藏,几乎没有一个家庭不死人,不是说正常死亡,是非正常的死亡,在“平叛”、“民主改革”、文革,每家都有,有的一家死五六个,真是每家都有一本血泪帐。一旦有了民主的环境,人们在广场效应下进行趋于极端的互动,最能够得到大众情绪支持的就是诉说民族迫害,揭开历史的黑箱,然后在新闻自由的状况之下,蓬勃而出的自由媒体跑马圈地,为了获得最大的读者群,诉诸人们的感情争取读者,互动关系很快会把民族情绪煽到非常强烈的程度。去过华盛顿大屠杀博物馆的人都能有这样的体会,进去走一圈,会觉得以色列人做什么你都能理解,因为那种艺术的感染力太强烈了。未来的西藏做这些东西太容易了,全世界会有无数的艺术家去帮他做。! r& V! o% h& l/ y
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我们在美国开族群问题研讨会的时候,少数民族人士理由非常充分地质问我们,你们要民主,你们是民主派,而我们少数民族的民主就是要求独立,你们怎么办?不能说只有你们汉人的民主,没有我们的民主吧?你怎么回答他?我只能说,就我个人,如果可以和平分手我也不反对,但是问题是汉人有这么多,我不能一一说服他们,很可能绝大多数汉人宁愿用暴力方式解决。我主张的我们不分裂是为了避免战争,这是我的出发点。但我说服不了他们。 os.tvboxnow.com' D/ R# p2 Q+ Q* r+ s& S" G
公仔箱論壇& }7 E+ V0 G: p& a* G/ S( R( t 作者: kill98 時間: 2009-1-10 05:29 AM
二、递进民主制. ]* y! s4 _6 L& [& f9 Q
, Y! o W6 z3 F) ?0 N, }公仔箱論壇 下面,我就讲一下我提出的另外一种转型途径。这里我不把它当作目标,可以先当成途径,先用这种方式来转型,在实现转型之后,再看是否选择目前世界绝大多数国家实行的民主制度,或是其他制度。我把它叫“递进民主制”,是这些年我一直考虑的制度。公仔箱論壇2 Y. u/ m0 O9 j6 U
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递进民主制概括起来有两个部分组成,第一个部分是“递进委员会制”,第二个部分是“逐层递选制”。递进委员会制度,简单的描述这种组织结构,如从村一级开始,首先每个自然村所有成员组成管理自然村的委员会。如果要是觉得这样一个委员会规模太大,运作起来不方便,也可在家庭成员全都同意的情况之下,每个家庭出一个代表,在委员会内按家庭成员的数量投票。这里不是否定每个家庭成员的个体权利,只是为了成本低,效率高,前提是家庭成员意见一致,否则持不同意见的家庭成员可以自己参与委员会的活动。 0 p; u4 G0 {; S7 w D0 b 3 \/ \6 }' N) n1 n" N 自然村是中国农村的基本社区,是最自然的状态,在这种社区中,大家互相熟悉,互相了解,利益等方面有很多共同点。在自然村管理委员会中,各家庭的代表共同协商制定自然村的所有大政方针,比如公共卫生怎么值日,道路怎么修、水渠怎么开、关系各家的共同规则怎么制定;再由他们共同选举自然村管理委员会的主任,也就是现在所说的村民组长。 2 s9 m$ m2 |: F* u5 [2 J; ?8 Aos.tvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. e" _1 A! j2 B8 j4 P& f9 `
当选的自然村的管理委员会主任这时同时具备两个身份,第一个身份是本自然村的管理委员会主任,也就是本自然村的行政首长,第二个身份是他自动成为下一级——也就是自然村所属的行政村管理委员会的委员。 ) q7 r5 e! Z7 i7 K6 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 " B; k: ?& b/ Y; x: _ |0 c5 @公仔箱論壇 行政村也有一个管理委员会,是由行政村下属的各自然村管理委员会主任组成。行政村的管理委员会制定行政村的大政方针,所有共同事务,同时由行政村管理委员会的委员们——也就是各自然村的主任——推举行政村的管理委员会主任(相当于现在的村民委员会主任)。再下一步依此类推,被推举出来的行政村的管理委员会主任自动成为乡管理委员会的委员,乡管理委员会制定乡的大政方针、共同决策,由乡管理委员会推举乡长,也就是这个乡的行政首长;乡长又成为县管理委员会委员。(当然还会有一些其它单元,如县城居民怎么办,企业职工怎么办,这些细节问题暂时不说。现在只是举例子。)到最后一级,是由组成国家管理委员会,然后由国家管理委员会制定整个国家的大政方针、重要决策,再由组成国家管理委员会的31个省长共同选举国家元首(总统),也就是行政首长。tvb now,tvbnow,bttvb3 r. L+ q I9 `) @7 u
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简单的描述就是这样,可以看出递进委员会制和逐层递选制实际是同一个过程。二者相辅相成,委员会的递进靠逐层递选,逐层递选又是递进委员会的基础上。os.tvboxnow.com- S3 N: i3 _ w% D" q
5 O8 d9 W- g/ ~: H. D- [os.tvboxnow.com 这样的递进民主制有两个基本特点。第一个特点是每个委员会的规模保持在“经验范围”内。经验范围之内的意思是说,成员彼此相识,可以互相了解,可以直接沟通,互相表达自己的意见。能否直接沟通,判断标准是不需要主持人也可以互相串联,协调行动。这一点非常重要。公仔箱論壇. p# Y# d X6 j8 X' G* _" ?4 y
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现在很多民主方式被认为是虚假的,就是因为被放在一个互相不能了解、不能沟通的范围。人们要共同做任何活动,都需要通过“主持”,在主持人的主持下才有可能。选举也好,公决也好,谋划某个事情,之所以会变成不民主,就因为只要谁窃取了主持权,就可以做到对自己有利的才主持,对自己没利的就不主持,于是民主也就名存实亡了,也就成了一种貌似民主的专制。所以是否是“经验范围”,对真正的民主是非常重要的。 + ] S2 r' t; STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 os.tvboxnow.com* t0 T6 P- p6 {* Z& `( Z. v O# T
刚才提的递进委员会结构,一个乡顶多二三十个行政村,组成乡管理委员会的村长之间,是可以做到相识、了解和沟通的。只要他们在一起组成了一个委员会,因为范围小,通过在一起开会,互相交流,很快可以达到了解,而且随着时间加长会越来越了解。他们之间的沟通不需要进行主持。比如说31个省长虽然离得很远,但对省长而言,通讯工具和掌握的资源都是很强的,甚至可以比在一个村内召集会议都方便。他们想进行沟通,马上可以如同面对面那样,通过电视屏幕讨论问题,跟坐在一个办公室里没有任何区别。将来这方面的技术会越来越强。以选举为例,任何一个省长不满意以前选举的国家元首,想重新选举,都可以很快串联其他省长,而不首要其他机构主持,只要对他的附议达到足够数量,就可以进行正式表决,非常容易。$ A! L2 l! v1 J; w: ^! w& ?% ~9 u
; q F' d5 O* t. j+ ~. X0 D- [ 递进民主制的第二基本特点就是“随时选举”。现在之所以说很多选举有问题。如西方民主制被公认的一些弊病,和不能随时选举有很大的关系。只要当选,一任就是四年,即使决定他不好,一般也拿他没有办法,除非像尼克松那样犯了很大的问题,再通过很费力、很曲折的方式把他弹劾,一般来讲是无能为力的。如果皇帝只能每四年任命一次大臣,他的权力就会大打折扣,这一点我们可想而知,之所以皇帝的权力无限,就因为他随时想撤谁就撤谁,任命新人,这样才能造成手下对他唯命是从。选举也是一样,只能四年一次,选举者的权力要打很大的折扣。而如果选举可以随时进行,选举者对当选者的约束力就增加了很多。当然,随时选举的前提是必须在经验范围内选举,沟通方便,成本低,农民在自然村大树下蹲那儿吃饭,有人提议,大家就可以讨论,然后表决,能方便到这种程度,才能做到随时选举。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- F' m, ^) H8 _8 J
8 J6 P: M2 [; K! a# X! G+ nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 我这样看,共产党内能不能出圣人,一方面是取决于党内高层有没有圣人的素质,另一方面也应当看到,圣人并不全由道德产生,圣人也可以由利益产生,历史的进步有时甚至可以被恶所推动。也许我们需要的并不一定是一个圣贤,只是具有更大一点的野心而已。有的人只看重权力,有的人除了看重权力,还看重历史,想做历史人物,想划时代,只要有这样的野心,也许眼光就会看得稍远一点。另外,对专制权力集团中的权争,政治改革也可以成为一个资源,可以被利用。从这些角度,自上而下的转型也可能会有一些动力。我们在座的大家可以做的,至少我们可以做一些努力,就是说共产党内能不能出圣人,能不能自觉启动转型,还要有人给他提供让他觉得有把握完成平顺转型、对自身又不造成太大的威胁的途径。能不能考虑这样一些途径,我们是可以做一些努力的。这并不一定我们就成了谋士、智囊,不见得是这样,我们的目的是出于让这个社会平顺转型,人民平安,其它的并不重要,如果有“圣人”完成这种使命是最好的。7 {+ M, u$ L# M, \
5 e" N T' _ ~9 P/ qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 如果从权力上层首先能从社会基层开放递进民主进程,会比开放西方式民主的进程对它的冲击小得多。如果把村级选视为西方制民主制转型的第一步,从87年开始,村民选举已经走下来18年了,走到这一步就不再往下走,为什么?再往下走,按照我们很多推进基层民主的人一厢情愿地想象,村级选举的下一步就是乡级直选,乡级直选的下一步就是县级直选,顺理成章,最后变成整个中国的直选,民主化不就实现了吗?但是站在当权者的角度考虑,这种进程是不可能接受的。因为直选的结构是一个刚性结构,村级选举已经出现很多的问题,当选村长不再对乡政权惟命是从,因为他的位子不是政权给的。今天村民选举大幅度后退,村级权力重新又交给村党支部,基本是村党支部说了算,村民选举很大程度成了形式。另一种状态就是党政对立,当选村委会以维权的方式和当地政府斗争,也是比较普遍的。村一级选举都是这样的话,想想到乡一级会怎么样?越往上选举,选举的面越大,越脱离经验范围,民众的情绪就越会左右选举的结果和当选人。群众是真正的英雄,这一点我们都不否认,最有智慧的是人民,也老生常谈了,但是我认为,人民的智慧只有在经验范围内存在,超出经验范围,他是没有智慧的,甚至是存在很多局限的。对每一个村的情况,再有能力的专家、学者到那儿去,也不如本地的村民更聪明,他们最知道如何审时度势,如何妥协,如何策略,玩计谋、花招、策略,最有能力。但是真到一个大范围,比如说世界范围的臭氧空洞是什么?他为什么要为臭氧空洞、为南极冰川熔化,海平面提升而去限制他自己的生活?为什么?他们不是不环保,如果有人往他家水缸里撒尿,他肯定要坚决斗争,不惜玩命,但是有人往长江里撒尿,他站在旁边看着,懒得管,因为和他付出的成本来讲不值得,长江跟他有多大的关系,那泡尿被稀释了,对他没有多大的影响。递进民主制的“经验范围”是什么意思?就是要把每一个参与决策的人,每一个选举人拉回到水缸范围,让他只看着自己的水缸,而所有人的水缸合起来要变成这个世界的整个水源,要达到这样的结果。当然那需要一种新的求和方式。 , k q: { C) x- |# ]8 O' i" T+ P$ J& k os.tvboxnow.com( V8 h3 F: T9 D/ Q+ n
在直选的过程当中,刚性结构会越来越大,而刚性的程度会越来越强,当当局指挥不动一个村的时候,因为公社解体,政权对村民能管的东西已经不多,还能在一定程度容忍。但是当政权指挥指挥不动乡镇的时候,问题就非常大了,乡镇占了中国70%、80%的人口,如果指挥不动,每个乡镇政府各行其是,那个社会怎样管理呢?到县一级就更不用提了。而在县一级“政权的断裂”程度会更强,因为在县那种范围直选,当选者更需要通过竞选,而通过煽动获得民众拥护的广场效应也就更强。上了台的当选者为了保持职位,面对周围遍布挑他毛病的,代表着民意攻击他的政治势力,只能在民意裹挟下往下走。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x% }6 w( `" A) r
* t: |& \4 [# L Sos.tvboxnow.com 因为有“理性逐层提炼”和“隔层保护”的性质,递进民主制就会不一样。比如说在乡一级,管理委员会由行政村委员会主任组成,这些主任知道如果和当局对抗,会带来什么不利后果,变通一些、妥协一些会带来什么有利的方面。哪些是应该做的和能做的,哪些方面是暂时改变不了的,他们有这个认识。而且他们在同一个委员会里进行协商,充分交流,有程序地表决,以及进行说服。因此在递进民主方式的政治转型过程中,可以实现这样的状态,某个单元实现了递进民主,但只是在对内进行民主化的自治,对外还置身在旧系统当中,与旧系统继续进行合作,相互默契,你允许我对内自治,我允诺在你的系统里与你配合,让我开会我去,让我交税我交,让我完成什么任务我也做,但是我对内怎么做,我要砍掉多少超编人员,我要怎样分配拨来的资金,或者我要做什么样的工程,由单元内的委员会自己决定,不要干涉,不要给我写条子,不要走后门,不要搞腐败,也不要搞什么政绩工程。通过这样内部自治,先达到社区、村镇或乡镇的治理水平和公平水平得到最大程度的提高。对外我们知道胳膊扭不住大腿,服从你,因此旧系统不会发生刚性断裂,在运转上是可以连接的。 5 |5 i8 N& s+ i3 I5 Z TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% d$ R# x1 D& p: J+ z+ q% E1 W
递进民主转型有一个递进扩大的过程。当一个县只有一个乡实行递进民主时,这个乡对内自治,对上配合,当那个县有三分之二的乡镇实行递进民主时,就可以往县一级扩展了。实行递进民主的乡镇就可以组成管理县的委员会,选举县长了。没有实行递进民主的乡镇也只能跟随。递进民主扩展到县一级后,还会保持同样性质,在尚未实行递进民主的地市范围保持对内自治,对上配合,依此类推,逐步完成整个社会的转型。 X( _+ J" x- K q 公仔箱論壇/ t; }1 C r7 W7 ^1 I; C5 W$ v% l
这就把前面说的“大坝僵局”解开了。大坝僵局要么是整体性转换,有一天宣布实行整体性全民普选,要么一层一层扩大普选会发生政权断裂,因此不被政权所允许。任何政权系统都不可能允许指挥不动下级政权的情况存在。因此如果不是整体转型的话,就是无法前进。递进民主可以逐层地转型,而且在转型过程中,权力的最高层一直占有主动位置,从乡级选举开始步步往上走的话,走到最高层还远着呢,可以十年二十年的时间完成这个过渡。而现在中共的党内民主化成绩之一就是任期制,一般的默契是十年两届。因此在十年两届中启动这个改革,完全可以直到自己下台后还没有波及到自己,自己任期一直掌握绝对权力,同时又完成了政治转型。对当局高层来讲,应该说比较容易接受的一种方式。 公仔箱論壇/ k6 ]" V- E5 p$ C+ e
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“政党乱局”在递进民主制中也不会出现。因为乡级、县级那种选举很难提升到政党的层次,只有在全民动员的全国性选举中,政党的意义才是最大的。因为大规模选举才需要动员,才需要筹款,才需要动用媒体,才需要广泛地竞选活动。西方政党基本是为选举存在的,通过政党动员选举、组织选举、赢得选举,在选举完成胜利后进行执政。执政只是少数人的活动,只有在选举过程当中政党才真正变成群众性的活动。 p% C1 o- d! G% r4 M
$ v! L0 m6 P' \ ]' Ttvb now,tvbnow,bttvb 所以我说这是最有效的非暴力不合作方式,可以完全由自己把握,一步一步实现民主化。等到31个省长全部由递进民主产生,由他们成立国家管理委员会,选举国家元首,社会转型就成功了。中南海警卫团不让进没关系,不需要进,即使在天安门广场搭帐篷也可以办公,因为下面31个省只听新政府的。我这是胡说八道了,是一个畅想,意思是用非暴力不合作的方式,可以完成自下而上的夺权过程。. w. T# W. u r+ A3 q; U# z4 `: I