本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-24 08:19 AM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% N2 g) @8 e0 v; i4 F9 K
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沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路 + M' v0 B& ^+ i& uos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com( x: ?% G6 r5 e; \! e
近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。os.tvboxnow.com( u: i0 B+ x; y) S% O/ |# ?1 K
皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ E* c" m6 @ \) Q E3 I( w
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愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（B Specials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。* I3 o0 p6 v0 f& }5 G
( ?9 r' h' e. Q5 e" x政治意見矛盾惹衝突 : }) H) h, D: k: S, Z& S. Y公仔箱論壇) s9 u4 C3 R, @$ v tvb now,tvbnow,bttvb' [. {$ \1 K( M; x! S
北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]2 ~" t" v W1 a5 K: [; [3 d9 s% O
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及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。 , N/ y1 Q/ n! J5 q公仔箱論壇最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。5 w6 K+ j. Z; e
皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ]6 w9 ^$ c3 ]
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英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。& l8 G2 \2 f0 x0 E' _
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當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。tvb now,tvbnow,bttvb$ Z/ c% S R$ U- ]
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然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。 " V1 o1 u6 G( g7 W2 p7 S' Jos.tvboxnow.com 8 r) }" L- }) g: c. itvb now,tvbnow,bttvb另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。tvb now,tvbnow,bttvb% |( n0 U- ^& a( p, C5 d
o% X+ w+ Y8 ~# A5 E" c 以北愛警政改革為切入點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) o* |6 i, Q8 d+ [) F! f; B8 z2 T : Q. Q: A7 }" o" w3 H- A" C( P
" q5 M- ?7 g$ q$ g B% g( T英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。公仔箱論壇& S. M- H/ C! O( B# h) R
要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。os.tvboxnow.com+ S: F) a$ ?( v/ d; t' F
3 f' E& M1 }- e' W) O3 U因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMauriceHayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。os.tvboxnow.com; L# {9 S5 v, F; @. e. l. f; d
& b5 ]+ o( g1 Z0 F1 G此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。 ( |+ n6 y% F/ n3 q, m5 e6 m; Z$ z( q% t$ N% _/ e6 B! }! u9 Q& ~
最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括： 9 s8 a' u$ k8 i; V5 [' _& \- NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇8 M3 [% ~& _, t5 r6 y
一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；公仔箱論壇$ }( u, `$ m. U7 ~3 v6 W
二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；公仔箱論壇- {, U+ N; C; T& P- [" O
三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；tvb now,tvbnow,bttvb% s% U$ L" u9 {' G3 a: p+ F/ R
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；公仔箱論壇/ V: ^/ ?8 o7 U- y& M
五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；os.tvboxnow.com! X3 e8 G2 t j+ C" {/ {
六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. f6 g3 F' y/ s2 L' S3 k* r9 q
?9 k% y- C9 t" ~1 G / h% `& s: r, `5 E" U* M+ m' g. mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。查出警恐合作證據tvb now,tvbnow,bttvb. N+ t. I `9 e' W) C+ J os.tvboxnow.com+ `& V G( v3 }' d1 p+ z TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 u6 T U* I# f2 i4 h0 w* c
雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St. Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。 4 |! ]) O( k1 [- H. {' m G3 Qtvb now,tvbnow,bttvb 8 }1 X8 f% P* c x公仔箱論壇另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。1 T9 V, t1 _; F. H. l k9 c
