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政治危機的作為與不作為 - 盧峯
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作者:
itsctsu
時間:
2019-7-23 09:35 AM
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政治危機的作為與不作為 - 盧峯
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香港毫無疑問處於空前政治危機中,假若林鄭月娥繼續採取不正視、不回應、不處理的三不政策,亂局肯定進一步惡化。政治危機當然並非香港獨有,不同國家或地區都會出現。有的政府算處理得宜逢凶化吉,讓國家走出新天地;有的仍在不斷彌補未癒的傷口,但創痕不時牽扯着人心。
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著名學者Jared Diamond(即《槍炮、細菌與鋼鐵:人類社會的命運》作者)今年出版新著《Upheaval:Turning Points for Nations in Crisis》,以不同國家的個案分析他們如何應對及克服空前政治危機。被選中國家包括日本、印尼、智利、芬蘭、澳洲、德國,意外還有美國。日本着眼的是1853年美國黑船來航打開國門後它如何調適,德國是如何在納粹陰霾及冷戰衝突中跌撞地走過來,成為歐盟柱石。最讓人感興趣的是兩個小國的經歷,其一是出產越來越多優質紅酒的智利,其二是已成為科技、教育先驅的芬蘭。
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智利在1973年前算是南美最穩定的民主政體,可一場軍事政變帶來的不僅是皮諾切特的軍事獨裁,還包括難以言傳的白色恐怖及血腥屠殺。被推翻的總統自殺,數以萬計左翼支持者被殺被虐被失蹤,著名歌手Victor Jara被捕後受盡折磨,十根指頭被切走,身中44槍而死。
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長達十多年的恐怖統治,直到1989年智利人民奇蹟地在公投中反對皮諾切特連任總統,令他不得不交出政權。但新總統、政府對皮諾切特仍顫顫驚驚,不敢調查、追究當年政變及其後的暴政,又擔心他及支持者再發動政變,令國家重回恐怖管治。直到2006年皮諾切特過世後智利才真正開始面對那段殘酷歷史,還被害人、家屬公道,但整個過程仍得小心翼翼。
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芬蘭的危機主要是外患。11世紀被瑞典征服,19世紀成為俄羅斯屬土,到一戰後總算獨立,但危機在後頭,就是1939年芬蘭與蘇聯的冬季戰爭。芬蘭這個「大衞」明知打不過蘇聯「歌利亞」,改為採取消耗拖延策略,以寸土必爭不怕犧牲的防守策略阻擋蘇聯,令蘇軍大量死傷之餘又未能快速佔領芬蘭。在戰事膠着下,芬蘭政府提出議和,同意割讓接近列寧格勒的大片土地予蘇聯,換取蘇軍停止進攻,芬蘭勉強保住自己的獨立地位,沒有亡國。
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然而,隨着二戰後冷戰爆發,蘇聯集團控制東歐大片地方,芬蘭隨時可能在軍事、政治壓力下變成像東德、匈牙利般的附庸。自此之後,歷任芬蘭政府為了避免再受侵略以及亡國,對外政策都以蘇聯的國家安全、政治考慮為優先,有時會主動封殺國內反蘇言論,有時會為避免蘇聯疑心而放棄跟西方陣營搞經濟合作。透過長期的妥協、忍讓,蘇聯沒有再出兵芬蘭,反而利用芬蘭作為與西方的緩衝,讓它成為東西方交流、交涉的重要窗口。到90年代國際氣候大變後,芬蘭很快昂首向前,成為新科技先鋒,不必像東歐各國那樣要先重整政治秩序與共識。
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拿出勇氣與決心解決問題
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政治哲學家Isaiah Berlin說過,不同政治目標、價值之間不必然和諧,而是互有矛盾衝突。小國想維護獨立地位,便不能事事只顧自己,得看大國臉色。希望國內保持穩定,便不能急着算政治與歷史賬,得讓時間沖淡敵意。但最重要的是當政者拿出勇氣與決心解決問題,凝聚社會共識,不是像林鄭般來個無人駕駛,任由危機惡化。
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盧峯
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