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聯合國改革不應“美國優先”
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作者:
qqonqq
時間:
2017-9-22 07:48 AM
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聯合國改革不應“美國優先”
9月20日電／紐約當地時間19日，美國總統唐納德·特朗普在聯合國大會上首次發言，大談“美國優先”，包括要求聯合國改革，稱美國承擔的聯合國會費“不公平”、不值當。
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前一天在美國發起的聯合國改革高級別會議上，特朗普便抱怨會員國分攤會費比例不均，暗示美國負擔最重。他曾諷刺聯合國是“供人聚會、聊天和樂呵的俱樂部”，威脅把美國繳納的聯合國維和行動經費減少6億美元。
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美聯社注意到，特朗普上任後還是放鬆了這種批評的調門，如今承諾支持聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯推動的聯合國機構改革，要求通過改革“讓聯合國偉大”。
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中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，特朗普對聯合國的態度體現了其從以往美國“以實力實現領導力”到“以實力實現實際利益”的大轉變。
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刁大明分析說，一方面，特朗普政府希望通過對聯合國改革的所謂支持，實現以“美國優先”為目標的改革，減少美國承擔的國際義務，讓其他國家增加負擔；另一方面，希望通過主導改革確保美國在聯合國的領導地位。也就是說，特朗普想在實現經濟利益和維持國際領導力兩個方面同時確保“美國優先”。
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“這種做法顯然是完全從美國一國利益出發，而不是從聯合國的未來和國際社會合作的前景出發，無助於真正實現聯合國的積極改革。”刁大明說。
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復旦大學聯合國研究中心主任、上海聯合國研究會秘書長張貴洪教授指出，作為聯合國主要創始國之一、聯合國總部所在地，美國分攤會費和維和經費最多，是歷史形成的，體現了美國在聯合國有特殊的地位和影響力。
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張貴洪說，特朗普提出聯合國費用分擔要合理，原則上是對的。只是，美國對聯合國財政貢獻大，特權也很大，包括占據許多高級領導和管理崗位，聯合國也給美國帶來很多無形的好處和軟實力。
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就特朗普主張會費分攤要合理，張貴洪認為，同樣重要的是，權力分配也要合理。以維和行動為例，美國等西方國家貢獻維和部隊、維和警察人數很少，出的人主要是領導、管理和指揮崗位。如果要增加中國等發展中大國的經費負擔，那麼同時也要提供更多的關鍵職位，給予更大的話語權和決策權。
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