美國聯儲局主席耶倫自特朗普就任總統以來首次出席國會聽證會,周二先在參議院銀行委員會作證,翌日移師眾議院,就美國經濟狀況和利率展望向金融服務委員會作出交代。+ L a8 C# M, S3 |8 b6 X
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二○○八年金融海嘯後,以聯儲局為首的環球央行非但成為支持經濟復甦的主要甚至唯一力量,金融市場每見風吹草動,央行更會毫不猶疑發揮影響力,務求穩定市況及恢復投資者信心。以耶倫自己的話來說,在實現充分就業和穩定物價以外,聯儲局還有第三個「不成文的任務」(unwritten third mandate),就是促進金融穩定和控制系統性風險。, H. @: w) _. V
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這句話雖適用於加強聯儲局在金融監管領域所扮演的角色,但環球經濟不穩一旦危及美國,局方在貨幣政策收放上也會作出調節,以起穩定市場之效。美國去年原預期會調高利率四次,最終只在年底加了一次息,即為顯例。 % V. j$ ~) i( m1 Fos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb: i7 }6 a, Q6 `" b! N9 I" O2 a
特朗普當選美國總統後,市場焦點迅速轉向新政府計劃推出的財政刺激措施,投資者憧憬美國經濟在基建開支大增和減稅推動下轉趨旺盛,對貨幣政策的關注點則落在聯儲局會否加快收緊銀根,以防特朗普政府稍後出台的刺激經濟政策加劇通脹。tvb now,tvbnow,bttvb2 k5 R6 J3 p8 M X$ O
2 L t3 s) Q r j0 dtvb now,tvbnow,bttvb聯儲局理事會本已有兩個空缺,加上專責金融監管的理事塔魯洛(Daniel Tarullo)上周五請辭,意味特朗普在短期內可委任三名新人入局。另一位理事、民主黨籍的布雷納德(Lael Brainard)據報也無意留任,倘若連她亦求去,新理事將增至四人,等於整個班底面目全非。 # Y# N, K9 }! w6 E2 c, bos.tvboxnow.com9 F! m+ T8 b1 v
聯儲局七名理事在議息會議上都有投票權,於公開市場委員會(FOMC)合共十二票中佔逾半數,若七人中有四人跟總統「同聲同氣」,當中一人更大有可能成為下任聯儲局主席的真命天子,作為任期剩下不足一年的現任主席,耶倫影響力大不如前勢所難免。公仔箱論壇# A4 G3 i3 I7 {2 b
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從伏爾克、格林斯平、貝南奇到明年初任滿的耶倫,歷任聯儲局主席面對的挑戰各自不同,功過得由史家評價。可是,像上世紀七十年代初尼克遜總統赤裸裸地干預聯儲局決策,迫令時任主席的伯恩斯(Arthur Burns)唯命是從的情境,過去四十年從未發生,聯儲局的獨立性和權限基本上隨着央行對經濟影響力不斷擴張而增加。可是,特朗普入主白宮後,從金融監管到貨幣政策恐怕都要插上一手,聯儲局不受政治干預的金漆招牌是否能保,正面臨嚴峻考驗。