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標題: [香港] 負入息稅如低津可解貧窮問題？ [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2017-2-8 08:17 AM 標題: 負入息稅如低津可解貧窮問題？

特首參選人曾俊華建議研究負入息稅，令人驚訝香港會否變成福利社會，其實本地去年已推出理念相若、操作有異的低收入在職人士津貼。若引入負入息稅，勢要全盤的福利考量。所謂負入息稅，基本上是自由經濟學大師佛利民（Milton Friedman）1960年代提出，貧民毋須再廢唇舌證明困境，只須跟富人一樣申報入息，收入愈低可獲稅局支付較多款額保障基本生活，政府不再派發減少工作動機的福利，亦省卻其他繁文縟節開支。按曾俊華的理念，收入低過某水平即不用繳稅，且可獲政府補助，長遠料能理順不同津貼。
低津規定嚴格免「養懶人」公仔箱論壇0 z1 @# j" i/ k
依照佛利民的原意，無收入者也能領錢，惟美國、英國和以色列等地後來所推的不同計劃，俱要求申領者工作，且觸及一定薪金下限，方能有稅務扣抵，跟本港現行的低津相類似，最大分別只是出錢一方是稅局還是勞福部。若要改制，便須解釋兩者各有何優劣。( y0 O# d, ]3 c7 o7 j
福利縱是開支，但扶貧有其社會利益。只是港人普遍抗拒「養懶人」，故低津的最低工時、最高資產規定，皆比上述三國來得嚴格，如港府要求每周工作約36小時，英國下限僅16小時。1 I, j* [( _9 G& ~
以色列央行近年力推勞動所得稅扣抵制或負入息稅，認為有助增加低層收入，縮窄貧富差距。以國人口及經濟發展跟香港相若，2012年計劃首年開支約為16.5億港元，受惠人平均拿6,043元，最貧窮者當年的16%收入是負入息稅。os.tvboxnow.com% t- f) p& N2 z7 _! v- Q5 d k7 S
經濟學家對負入息稅會否影響失業率的看法迥異，以國的經驗是有負入息稅地區人士比沒資助地區少3.7百分點機會離開職場。以國及美國現時均是「三段式派錢」，最低收入者工作得愈多，獲補助愈多。貧窮綫下的中等收入者補助最多，但愈貼近脫貧就愈少資助。
負入息稅支持者認為，計劃帶來大量廉價勞力，可鼓勵商家創造本土職位，但也有左翼人士質疑，負入息稅其實無異政府補貼商家，遏制最低工資增長。
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而且，美國經濟學家Rhilip Harvey亦曾以2002年為基數撰文，質疑華府若想根除貧窮，已推行的負入息稅要增至8,260億美元，還不如用約1,000億美元，直接創造職位，省卻的錢可交給其他有效的福利計劃。現時，英國政府財困，保守黨亦正分階段削減扣稅開支。
本港另一特首參選人林鄭月娥歡迎負入息稅的建議，但她亦提到，政府最初推出低津，正因稅務官員覺得負入息稅會令稅制複雜，並不可行。低津推出近1年間，港府共撥出3.79億元，僅達原初預算約1成。隨着今年稍後現屆及新政府檢討成效，必須反思申領資格會否過嚴，也可研究能否藉負入息稅，省卻不同名目的補助，以防福利架床疊屋。

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