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非專營巴士1/4路線擅改服務 保險界﹕出事隨時無保障 營辦商包括城巴九巴姊妹公司
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serrurier
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2017-2-6 11:17 PM
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非專營巴士1/4路線擅改服務 保險界﹕出事隨時無保障 營辦商包括城巴九巴姊妹公司
本帖最後由 serrurier 於 2017-2-6 11:19 PM 編輯
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非專營巴士
1/4
路線擅改服務
保險界﹕出事隨時無保障
營辦商包括城巴九巴姊妹公司
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現時全港有
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條俗稱合法村巴的非專營巴士居民服務路線，本報根據運輸署網頁的路線資料，與各營辦商的官方網頁及民間網站核對，發現最少有
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條、即約四分之一路線，與運輸署登記資料有出入，本報再抽樣其中
5
條路線試乘，證實多個營辦商包括城巴及九巴母公司載通旗下的陽光巴士等，均有增減上落客點、更改路線、將路線一拆二等問題。有保險業界人士指這些村巴在未經批准行走的路線上一旦發生事故，保險隨時失效，乘客沒有保障。
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運輸署﹕已聯絡營辦商
將查有否糾正
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運輸署回應稱，已即時聯絡營辦商，要求調查並立即停止未獲批准路線或停站安排。運輸署在短期內會跟進調查，以確定違規情况是否已糾正。運輸署不時實地調查居民巴士服務，監察其服務的情况。如發現營辦商不按服務詳情表運作，一般會即時要求營辦商停止違規的情况，並會跟進調查，如發現違規持續，會向營辦商發警告信或研訊。
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過去
3
年，運輸署共處理
38
宗相關個案，其中
22
宗個案已研訊，並確立有關客運營業證持證人提供未經批准的公共巴士服務。當中已安排懲處的個案中，有關非專營巴士的客運營業證被暫時吊銷
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日至
6
個月不等。
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城巴擅增站點
稱應居民要求
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本報早前收到讀者投訴，指兩年來均乘坐城巴營運的
61R(
運輸署登記名稱為
NR61)
由沙田第一城到九龍灣上班，去年
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月底九龍灣站突然取消，他向運輸署投訴，獲回覆指從未批准過
61R
在九龍灣站落客，「換句話講，城巴咁多年嚟都係強行自己加站，以增加乘客……有理由相信城巴係有心」。該讀者指村巴營運情况一向混亂，沒想過城巴也是同樣情况。城巴回應稱，因應居民要求，讓乘客在九龍灣站下車，收到運輸署個案轉介後，已即時停止讓乘客於該站下車，並向署方申請加設落客站，最終上月獲批准於觀塘道貴亮樓外增設落客站。
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路線一拆二
陽光巴士指已停駛
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本報記者又發現，九巴母公司載通國際旗下的陽光巴士，原本獲批營運來回嘉湖山莊美湖居及天水圍西鐵站的路線，路線卻「一拆二」，另有路線行走美湖居至天耀邨。陽光巴士回應稱，接獲查詢後，已聯絡屋苑物業管理公司，停止行走天耀邨的路線，並向當局申請更新相關路線
(
見圖
)
。
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國際專業保險諮詢協會會長羅少雄指出，如村巴在未經運輸署批准的路線行走而發生意外，營辦商及司機有既定責任，如造成無辜第三者傷亡，保險公司或會先行向第三者賠償，再向營辦商及司機索償。羅又指乘客有一定責任，因現時巴士的營運證及行車資料均會張貼在車身當眼處，如乘客明知村巴不依運輸署路線行駛仍上車，一旦發生事故，有可能「賠唔足」。
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田北辰促檢討政策
郭家麒批益大集團
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立法會交通事務委員會委員田北辰認為，本報發現有四分一村巴路線不依運輸署路線或停車站行駛，「好似過分咗啲」，反映不少乘客有很大訴求要在某些地方上落，村巴公司才會「偷雞」讓乘客上落。他批評運輸署審批村巴的政策「一刀切、僵化、不合時宜」，需要檢討。他指運輸署傾向不批准增加村巴上落客站，因害怕增加專營巴士競爭，又指如署方發現現有政策不能改變，希望在執法上能做到求同存異，貼近實際情况。
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立法會交通事務委員會副主席郭家麒指村巴業務是「肥豬肉」，現時不少村巴線均批予專營巴士營運商的子公司或附屬公司，或批予相關屋苑的發展商或管理公司同一集團營運的巴士或村巴公司，「明顯益緊啲大集團……開條路畀佢哋繼續搵錢」，不利市場競爭，做法亦有違政策原意。
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serrurier
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2017-2-6 11:21 PM
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站村巴變沿線任上落
「輔助」同公司小巴
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其中一條未有依登記資料行走的
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線，行走馬鞍山頌安邨至火炭，由「小巴大王」馬亞木旗下明裕運輸經營，其行車路線及收費，與同一公司經營的專線小巴
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一模一樣，運輸署原本只批准停
4
個站，記者試乘卻發現村巴可讓乘客在沿線「任上任落」。馬亞木之子、明裕董事馬僑生
(
圖
)
承認，
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為
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小巴線的「輔助線」，又慨嘆營運商夾在運輸署及居民之間，經營困難。
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營辦商指為疏導乘客
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本報記者上月
19
日下午
4
時在頌安邨
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小巴站候車時，有一白色村巴在邨口不遠處的禁區停泊，司機向記者和其他候車乘客招手，示意上車。記者與司機在車上閒談，司機承認
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與
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的路線及收費一模一樣，又詢問記者在何處下車，記者表示要到環球工業中心，司機承認該處無站頭，「
(
你嗌
)
嘉里倉，司機會停畀你」，記者最後在一個沒有站頭的路口下車。
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馬僑生接受查詢時稱，經營了
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逾
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年，早年運輸署指頌安居民反映繁忙時間不夠
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小巴，要求其公司加車，但當時
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線虧損，加車疏導乘客「皮費過重」，因為專線小巴需要牌費，於是便開設村巴線
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，旨在繁忙時間幫助
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疏導乘客，因村巴毋須牌費；又指
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線「可有可無」，每月虧損數萬元，「司機都做到心灰意冷，成日叫我哋執咗佢」。
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稱月蝕數萬
嘆夾在官民之間
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他承認容許村巴乘客隨意上落，有違運輸署所批出的路線，但辯稱營運商經常夾在運輸署及居民中間，批評署方不容許隨便上落客，是該線「死因之一」。「我哋都係方便市民啫，又唔係搶人哋生意，只不過係幫番
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，如果運輸署要求我哋執番正，我哋都無所謂，不過輪到居民團體不滿。」
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郭家麒批利用制度漏洞生利
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不過，立法會交通事務委員會副主席郭家麒批評，明裕運輸利用制度漏洞，便利自己生意營運，並省去不少牌費，造成不公平競爭，認為運輸署不應容許有關情况。
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2017-2-6 11:22 PM
城巴申加站
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月獲批
小巴大王兒子﹕曾申請無果
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城巴營辦
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路線被揭發在未經批准站頭上落客後，其後向運輸署申請加站，約一個月內獲批。村巴營辦商之一、「小巴大王」馬亞木之子馬僑生指過往曾申請增加村巴站，但因署方不想影響專線小巴及專營巴士線的營運，一般不會批准加站，
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又指城巴「可能大公司，快啲
(
獲批
)
」。
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運輸署﹕考慮村巴效率站點交通
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馬僑生稱，以往亦曾向運輸署申請，但署方的政策是村巴站數目盡量保持少數，「根本無可能批，一係就拖我哋」，因此經營村巴十分困難。
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運輸署回應說，在處理更改居民巴士服務行車路線或上落客點的申請時，一般會考慮對常規公共交通服務及該「村巴」營運效率及乘客的影響，並會考慮申請路線沿途道路及上落客點的交通情况，以及乘客候車空間。
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事實上，本港在
2000
年前後「非法村巴」問題嚴重，運輸署當年要聯同警方等跨部門打擊，署方並在
2000
年分兩階段重整非專營巴士服務，包括規定村巴須展示目的地名稱及路線號碼、在當眼處展示許可證，以及在港島繁忙區域豎立指定站頭等，但引起非專營巴士業界不滿，曾於同年發起載客慢駛抗議，導致港島區交通癱瘓。運輸署及後在
2005
年加強對非專營巴士規管，包括收緊審批路線申請、增設發牌條件、加強執法等。
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