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[港澳台]
特首選舉將有什麼結果?
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作者:
pkktam
時間:
2017-2-6 04:41 AM
標題:
特首選舉將有什麼結果?
可以預知的是，特首選舉必將產生一位當選人；不管是一輪投票，抑或需要經過兩輪、三輪投票，總有一人將贏得較多票勝出，然後經中央任命，成為下一屆香港行政長官。
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選舉有人當選是必然結果，卻並非唯一的結果：一次重大的選舉還會帶來其他多重後果。例如去年年底的美國總統選舉，除了「爆冷」由特朗普當選外，還有其他始料不及的後果，如︰ 一、美國政治進入「後真理時代」，特朗普就職後繼續指主流媒體撒謊，他的發言人創出和宣揚「另類事實」﹔二、社會關係緊張加劇，數百萬人上街反對侮辱女性，少數族裔也抗議歧視﹔三、原本責在維護國家安全的情報、執法等部門被指介入了選舉，角色備受質疑﹔四、國際關係受到衝擊，美國指俄羅斯「黑客」入侵和干預選舉，驅逐了35名俄外交官出境。如此等等後果，甚至比誰人當選的影響更深遠。
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兼顧「中央信任 港人擁護」
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已故中共領導人鄧小平1980年有一篇講話，曾經指制度比人更重要。這篇講話在中央政治局擴大會議上發表，於「文革」後總結了歷史教訓，指出領導個人並非沒有責任，而制度問題「更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性」。
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香港特首的選舉過程，在制度建設上十分重要，因為特首在「一國兩制」裏具有獨特角色。特首是香港特別行政區的首長，職責包括代表香港特區與中央進行各種事務聯繫。《基本法》第四十三條規定特首「對中央人民政府和香港特別行政區負責」。第四十五條規定特首「在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」。所以特首的產生過程要滿足特區與中央兩方面的要求﹔特首就任後要對中央與香港特區兩方面負責。權威人士屢說到選特首必須「中央信任、港人擁護」，是用簡單說言闡釋《基本法》的兩方面要求。這是制度上的原義，要求兩者兼顧，不可偏執。
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已故新加坡領導人李光耀認為兼顧兩方是「不可能的任務」，尤其是涉及兩種不同的社會經濟制度。不過，「一國兩制」既是中央本身制訂的基本方針，又一直受香港大多數人擁護，中央與特區之間沒有根本對立的理由。香港回歸以來舉行過的歷次特首選舉，在不同的候選人中，中央與香港民意的取捨是基本一致的，當選人也都順利得到委任，並無出現過港人要選某一人而中央另有委任的情形。中共作為執政黨當然要重視民意，包括香港的民意和內地的廣大民意。習近平總書記就屢次提到，「今天全黨同志無論職位高低，都要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量一切工作得失的根本標準。」
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《基本法》第四十五條還規定特首選舉「最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」。這是重要的制度設計，遺憾的是，前年的政改方案因爭議未能通過之下，目標未能實現。不過，漫長的政改討論也讓人明白到，中央關注國家主權、安全和發展的大局，對關鍵的特首人選自然有合理期望。香港多數人則對「欽點」操作反感。要兩相兼顧，選舉過程應該促進理解包容，達致適當的平衡。
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不同參選人之間治港成效的差別會有多大，聰明的選委們自會衡量；但如果選舉過程破壞了《基本法》設計的制度均衡，其不利影響將是長遠的。
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