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標題: [時事討論] 社評：中國如何應對緬甸的內戰？ [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-12-9 09:30 AM 標題: 社評：中國如何應對緬甸的內戰？

發生在緬甸北部的政府軍與地方反政府武裝之間的衝突已經波及中國的邊境地區，中國出於人道主義考慮已經安置數千名來自緬甸北部的難民。短期內這場地區衝突沒有結束的跡象，因為緬甸政府軍似乎想要從根本上解決北部武裝割據的局面，而緬甸北部反政府武裝企圖繼續控制自己的根據地，並且長期與緬甸政府軍周旋。os.tvboxnow.com( ]7 I9 f! s& u e

　　緬甸民主政府成立之後，曾經召開全國民族和解大會，試圖解決緬甸國內地區衝突問題。但是，正如人們所看到的那樣，由於緬甸政府試圖徹底解除緬甸北部地方割據組織的武裝，因此，緬甸北部地方割據武裝組織並沒有參加政府舉行的民族和解會議。此次政府軍揮師北上，試圖徹底清剿北部地方武裝，但由於北方地方武裝採取化整為零的游擊戰術，讓緬甸政府軍防不勝防。
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　　現在戰火已經燃燒到中緬邊境，給中國邊境地區居民造成重大損失，中國政府不能坐視不管。可是，中國一貫倡導不幹涉別國內政，不願意參與緬甸國內的軍事衝突。中國希望緬甸政府軍與地方反政府武裝通過談判解決問題，但是，由於雙方分歧巨大，因此，短期內要想達成協議幾乎是不可能的。中國作為緬甸內戰衝突的受害國，不能坐山觀虎鬥，當然更不能被動接受來自緬甸的難民。中國不會允許在中緬邊境地區長時間爆發激烈的武裝衝突，中國必須採取切實有效的措施，一勞永逸地解決中緬邊境地區軍事衝突問題。3 _1 l/ t0 x3 C& `" q% e

　　事實上，中國政府已經通過直接或者間接的渠道，與緬甸政府軍和緬甸反政府武裝取得聯繫，期望緬甸政府和緬甸反政府武裝坐在談判桌前，通過談判達成協議。從目前的情況來看，緬甸反政府武裝的主要訴求是，要求緬甸政府承認它們的存在，並且允許他們保留自治權利，在緬甸北部地區建立經濟政治特區。而緬甸政府軍出於各方面的考慮，企圖徹底收繳武器，通過軍事手段解決緬甸北部地區武裝割據問題。事實證明，如果緬甸北部地方武裝交出武器，那麼，在民主和解的過程中，很可能會被緬甸政府逐步消滅。在雙方互不信任的情況下，要想通過談判解決彼此的分歧，穩定緬甸北部的局勢短期內具有相當大的難度。
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現在緬甸民主政治發展正處在轉型時期，緬甸政府對緬甸北部地區大開殺戒，可能是出於經濟方面的考慮。正如人們所知道的那樣，緬甸北部地區控制著大量的資源，無論是水力資源還是礦產資源的開發，都有利於緬甸政府發展經濟，有利於中緬兩國之間的經濟合作。緬甸政府軍在北部地區採取的武裝行動，客觀上可能是為了奪取緬甸北部地區反政府武裝控制的資源，從而為緬甸經濟發展創造良好的物質條件。但是，如果沒有採用和平的方式解決爭端，那麼，最終有可能會導致緬甸北部地區衝突不斷。中國希望與緬甸政府合作，共同開發緬甸北部地區的資源。但是，中國希望緬甸政府在處理北部事務方面充分考慮到各方面的利益訴求。現在西方新聞媒體挑撥離間，認為緬甸北部地區反政府武裝破壞中國與緬甸經濟合作，從而讓中國損失慘重。坦率地說，中國在緬甸北部地區的水電資源開發，有利於中緬兩國經濟的發展，當然也有利於緬甸北部地區居民生活的改善。中國在緬甸民主政治發展中始終扮演促進者的角色，中國在緬甸北部地區經濟發展中始終扮演建設者的角色。中國不會為了自己的利益而偏袒任何一方。中國希望緬甸北部地方武裝組織從大局出發放下武器，通過和平談判爭取民主政治權利。如果北部地方武裝組織置若罔聞，在武裝割據鬥爭中始終堅持不談判的立場，那麼，中國政府只能寄希望於緬甸政府早日結束北部地區的衝突，從而使緬甸北部地區恢復平靜。

　　到目前為止，人們還不知道緬甸政府軍在緬甸北部地區軍事行動何時結束，也不知道緬甸政府究竟要在緬甸北部地區實行什麼樣的政治制度。假如緬甸北部地區戰事結束，緬甸政府決定將緬甸北部地區武裝改造成政府軍的組成部分，那麼，緬甸北部地區武裝組織還有生存的空間。反過來，如果緬甸政府軍試圖趕盡殺絕，將緬甸北部反政府武裝徹底消滅乾淨，那麼，將會有數萬難民湧入中國。中國必須考慮如何解決來自緬甸北部地區的難民問題，必須考慮採用何種方式介入緬甸地區內部衝突問題。

　　我們的觀點是，在處理中緬邊界問題上不能優柔寡斷，而應該當機立斷，立即與緬甸政府取得聯繫，通過外交渠道了解緬甸政府軍試圖達到的目的。必要的時候，可以通過特殊方式與緬甸反政府武裝取得聯繫，架設信息溝通的橋梁，讓緬甸政府軍代表和緬甸反政府武裝代表在中國舉行談判，通過談判解決彼此的爭端。最直接有效的手段是，中國駐緬甸大使主動詢問緬甸政府，在處理緬甸北部事務方面是否可以幫忙。如果緬甸政府出動向中國發出求救信號，那麼，中國政府應當抓住有利時機，直接介入緬甸北部地區衝突，鼓勵雙方通過談判解決分歧，在承認緬甸北部地區居民合法身份的同時，鼓勵緬甸北部地區進行民主改革，通過民主選舉確定自己的領導人。緬甸政府應當承認北部地區民族自決權利，應當鼓勵他們通過民主方式參與國家事務。只要緬甸反政府武裝放下武器，那麼，緬甸政府就應該給他們以生存和發展的空間，讓他們擁有必要的政治經濟社會文化發展的權利。

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