標題:
[香港]
《旅業草案》今公布 強逼購物負刑責
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作者:
serrurier
時間:
2016-12-7 09:59 PM
標題:
《旅業草案》今公布 強逼購物負刑責
《旅業草案》今公布
強逼購物負刑責
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早年為打擊內地零團費及劏客旅行社，當局三年前提出成立「旅遊監管局」，一直只聞樓梯響。消息指，港府今日將公布已完成草擬的《旅遊業條例草案》，下周二提交立法會討論。據悉，當局建議將出境團和入境團旅行社申領新牌照，劃一即時繳付五十萬元保證金，舊有牌照旅行社就與違規表現掛鈎徵收，以減少爭拗。至於日後強逼購物的導遊和旅行社負責人，都要負上刑責，不再只是釘牌罰款了事。
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旅行社保證金劃一
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萬
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本港早年不停爆出內地零團費引發強逼購物糾紛，業界要求當局成立旅遊監管局（下稱旅監局），代替旅遊業議會負責行業規管角色。政府二
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一一年決定成立旅監局，並草擬《旅遊業條例草案》，等了五年終於出台，下周二提交立法會經濟事務委員會討論。
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消息指，當局在二
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一三年提出的立法框架上作出微調。當局起初為防止旅行社輕易申領多個牌照，在違規被懲處後用另一家旅行社身分繼續劏客，政府決定提高開設旅行社門檻，除了現時支付五十萬元實收資本外，增設以現金或銀行擔保方式向旅監局支付保證金，旅監局可在保證金扣回罰款，亦可加重「借屍還魂」成本。
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不過，當初特別針對違規較嚴重的接待內地入境團旅行社，無論新舊牌照都要即時繳付八十萬元保證金；反而出境團和接待非內地團旅行社，申領新牌只需五十萬元，而已有牌照的旅行社就分階段支付五十萬元。
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據悉，此舉引來內地團旅行社反對，認為不公平，當局為免引發法律爭拗，條例將劃一所有旅行社保證金，無論出境或入境團旅行社，申領新牌照即統一支付五十萬元保證金；至於舊牌照旅行社就引入與違規表現掛鈎，未有違規不用即繳，等累計一定違規後，分兩級制繳付，先支付二十五萬元，再累計至一定水平再交多二十五萬元。
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消息指，雖然內地入境團旅行社的保證金調低了三十萬元，但當局並非為了「沒收」保證金，而且還有另一招「刑責上身」去規管，認為不會削弱阻嚇力。據悉，當局為加強罰則，有別於旅議會指引只能懲處罰款和釘牌，日後旅行社董事以外，更要委任一名授權代表，一旦出事要向旅監局交代，並與董事一樣要負上刑責，由旅監局蒐證，交律政司決定是否檢控，一旦罪成要罰款和坐監。
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旅監局發牌 旅議會調解
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旅議會日後會負責行業培訓、調解和處理突發事件，而旅監局就負責發牌、規管和旅遊業賠償基金等工作。當局又會增加旅監局組成人數，由二十二人增至二十九至三十人，部分是業界人士，亦有政府委任的非業界獨立人士。
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消息指，《旅遊業條例草案》下周若獲通過，最快農曆新年後提交大會進行三讀。由於未知會否遇上「拉布」，消息指，即使今屆立法會只完成一讀，亦會在下屆復會後繼續，爭取盡快上馬。
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