- _% t1 n% `1 d$ X8 Los.tvboxnow.com中國接著抹黑,日本人柳井俊二是幕後黑手。姑且不管柳井對這個案件的態度如何,他對整起案件的參與,僅限於按程序挑選仲裁員――除了菲律賓有權指定一位仲裁員外。其實中國本也可指定一位中裁員,並且可以參與選擇另外三位仲裁員;可惜中國拒絕參與,才導致剩下四個都由柳井俊二挑選。 9 o4 L8 Z: F' b3 D / C& o9 `7 Y$ ?8 S( o! L Ytvb now,tvbnow,bttvb即便如此,說柳井俊二能影響這些仲裁員的判決,也難以讓人信服。這些仲裁員都是各國有名的法律學者或法官,有自己的操守和專業,豈是這麽容易被操控?中國又說這些仲裁員都不是亞洲人,不理解亞洲情況。可是,如果他們是亞洲人,中國又是否會指責他們存在利益關係,有預定立場呢?公仔箱論壇: z- G. I5 g" b2 K8 E& r7 `
0 C4 y; r- O. n9 D至於劉振民說仲裁員收了菲律賓錢,暗示他們拿錢辦事,更屬無稽。他說的大概是指附件七第七條關於開支的規定,費用由雙方平分(這些費用除了仲裁員的報酬外,還有各種法律服務的費用)。因中國缺席,所有費用就只能由菲律賓單方承擔,這是再正常不過的安排。正如法庭審案,與訟雙方都需要負擔堂費。把這種費用作為貶低仲裁員的藉口,除了沒道理,也反映了「你有錢,別人就全部聼你話」的劣質思維,毫無對專業操守的尊重。tvb now,tvbnow,bttvb I6 T9 d. t E+ A6 X
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' W9 b0 N; S) }0 ~ K
中國外交部這些做法,有失大國尊嚴,相當令人失望。( a" z8 d! ?8 F4 s2 ~( v Q
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ A1 \& n6 ~) s- n& f8 U/ ?
中國不該拒絕參加仲裁( R3 i: m! G4 s* ?
中國從開始就堅持不參與仲裁,這種做法已遭到越來越多質疑。整個案件程序分爲三部分:第一是審核該案能否進入仲裁程序;第二是裁決仲裁庭有無管轄權;最後才是裁決具體訴求。如果中國至少參與第一和第二部分,力爭仲裁庭沒有資格處理這些問題,這表現出對仲裁庭的認可,但同時明確否定仲裁案,將有機會阻止整個程序,或者至少部分仲裁訴求。但偏偏中國就覺得,參與任何一個步驟,就等於認可了仲裁庭對此有管轄權。這不但存在邏輯錯誤,更影響了中國作爲大國尊重國際程序的形象。 2 V7 { T; N7 ^' Ztvb now,tvbnow,bttvb如果中國參與,就能指派一個代表自己的仲裁員,還可對另外三個仲裁員的挑選提出意見。我相信仲裁員都公正盡責,但若中國能找一個合意的仲裁員,可能會更好地代表他們的利益。他們也可以從仲裁員以往背景信息出發,讓另外三個仲裁員更有利中國。# I, q: [1 _( m% N1 f; S- O
9 V1 n/ A* _+ |4 ^0 B9 R# S/ }7 Xtvb now,tvbnow,bttvb其次,菲律賓訴求能否成功,最艱難就是第一和第二步。儘管我認爲菲律賓理據更充足一些(見前文「第九個誤區」),但難以否定,中國方面也有一定的理由。若中國參加,菲律賓未必能通過這兩步。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N+ ]5 G. j( P
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& @( [1 K1 O. D6 a5 h
舉個例子,中國在立場文件中試圖論證,國際法案件中有先例,對於何為「充分交換意見」有很高的標準,而中菲之間不見得已「充分」交換意見。如果能在庭上以此據理力爭,或許能説服仲裁員。任何一個有法庭體驗的人都知道,法庭做出的決定,是基於「呈現在法官(或陪審員)面前的證據和邏輯」。基於這種認識,就不難理解參與法庭的重要性。 $ t! [& L; J' B. E' n4 R$ u- x事實上,對比過仲裁庭的判詞、菲律賓的材料、中國的立場聲明,以及台灣法庭之友的材料之後,就會承認仲裁庭在「課外」還做了不少功課。仲裁員的庭審過程中,也以質疑的眼光嚴格審視菲律賓的證據。但不難想像,在庭上,菲律賓能直接呈現材料、現場解釋以及回答質詢,必然獲得了很大的優勢。 ! }/ N+ v6 }3 m$ u5 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 P( o: Z3 F, V) L第三,不參與的另一個劣勢,就是不能緊跟案件的進程。因此中國的應對總是慢半拍。比如在剛開始,中國一直強調中國不參與,仲裁庭就不應該接受。事實上,附件七就是專門針對這種「一國不同意」的情況而設的。中國的反對難以阻擋仲裁案進入審核程序。tvb now,tvbnow,bttvb6 x2 w! W X U) J6 {$ l
; m* l* z/ A7 o5 t1 U5 K0 A. J
中國提出的兩個有用論點:「中菲之間有協議通過談判解決」、以及「中菲之間沒有窮盡交換意見」,都應該在審核程序時就據理力爭。但中國遲至2014年底的立場文件,才總結出有關這兩論點的證據,其時審核程序早已通過了。在管轄權聽證時,這兩個論點已經不再是焦點。公仔箱論壇) W! _0 X, s2 ?+ ~5 d7 i6 m2 E
9 T( ?/ u) G0 ~8 U
值得指出的是,在管轄權裁決結束之後,至關重要的九段線問題的可管轄性還沒被確定。故此,在菲律賓提出仲裁後,中國有兩年多時間應對九段線問題。此期間,如果中國能提出對九段線的定義,哪怕非常不符合國際法,也可能阻止仲裁庭對九段線問題進行裁決。例如,聲稱九段線内水域是「歷史性港灣」或擁有「歷史性主權」,由於中國2006年的保留聲明排除了「歷史性港灣」與「歷史性主權」在可仲裁之列,仲裁庭也就沒有辦法對此仲裁。可是中國在這個問題上無所作爲。2 _. |, [5 O3 W4 T. I( a
3 C0 C4 q4 a2 Z FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。反觀菲律賓,由於全程參與,不僅能知道各個程序關鍵點,還能根據進程不斷補充材料,增加和修正訴求。菲律賓最初的訴求並沒有十五項,是在管轄權庭審之前增加到這麼多的。而十五項中原先沒有對太平島地位的訴求,是在實體庭審時才加上。菲律賓有備而戰,處處主動,優勢也越來越大。 ) _& |( P# X1 H0 G+ yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / N: D* z; g! U" t; i. n1 u公仔箱論壇最後,如果中國參與的話,可以通過戰術拖延仲裁進程。這樣,中國一來可以有充足的時閒準備材料,二來,如果拖延到阿基諾三世(艾奎諾三世)卸任之後,甚至還可能和新總統達成協議,撤銷仲裁。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 @; z N. {1 t8 V! s$ n6 w
0 z' S" R; S# Q2 yos.tvboxnow.com南海仲裁,無涉「領土主權」 & F9 D: C2 w7 P c3 s" S最近網上又流行,中國央視駐美國政治記者王冠與美國人在《今日俄羅斯》電視節目裏的辯論。他的主要論點是:仲裁庭無法處理「主權」問題。在台灣,一些人聽説太平島是礁不是島,要跑到太平島上「捍衛主權」。兩者都令人感到哭笑不得。公仔箱論壇: P+ @8 S; q; M k9 q1 h# e: W( u
公仔箱論壇/ J9 }4 _, m' \# s6 v/ ~
這次仲裁案基本上不牽涉「領土主權」問題(除了低潮高地問題,但這個問題反而沒有成爲焦點)。太平島仍是台灣的,仲裁庭沒有把它判給菲律賓。在國際法上,主權原先是對領土而言,後來被擴展到最多12海里的領海。但在領海外的海域,各國只能享有「主權權利」(Sovereign Rights),而不是「主權」。兩字之差,當中的分別卻至關重要。仲裁庭確實無權處理主權問題,但主權權利,即海洋利益如何分配,正是訂立公約的目的,也自然是在公約規定的範圍内。 # D+ N! S6 j( X N: L9 i6 Kos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com# t! [8 o- ^. I( w' O
與領土主權不同,海洋權益等主權權利並不是單一國家所固有的。長期以來,絕大部分海洋都是人類的共同財產,沿岸國所擁有的海洋權益,只局限在3海里領海内。在海洋中自由航行的權利,則被視爲共有的權利。在某些地區捕魚的傳統,都是非排他性的,這後來被定為「傳統捕魚權」,而不視爲「歷史性權利」。無論大陸架還是專屬經濟區的權益,都是二戰後才出現。因此,大陸架和專屬經濟區的權利都不是各國「先天擁有」的,而是在不太久之前,通過協商被國際社會賦予的。os.tvboxnow.com9 m7 _/ \; L1 t q* @. @
tvb now,tvbnow,bttvb6 D5 H! g" n7 Z Z
領土主權一般是獨佔的,明確的,勉強可以説是「祖宗留下的」。但主權權利,即便是公約制定之後,還是不確定的。由於地理上互相衝突,很多國家都無法得到理論上最大的大陸架和專屬經濟區,需要進行海洋劃界。更不用提,外大陸架還需要申報給聯合國有關機構審核。因此,把這些主權權利上升到和領土主權一樣「神聖不可侵犯」,有著原則上的錯誤。 ' F R& T2 ^9 u公仔箱論壇os.tvboxnow.com, ~& t% Z7 P5 p/ M
即便領土,也非絕對神聖不可犯TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% m9 A+ a- x8 {$ c. _
甚至連領土,無論在歷史上還是在現實中,也不是「神聖不可侵犯」的。自古以來各個國家的領土範圍就一直在變動。中國在秦朝之前,長期只限於中原到長江一帶,之後才開始擴張到華南地區。到了清朝,版圖才擴張到鴉片戰爭前的疆域。近代以來,中國的疆域開始縮小,直至今天的狀態。如果領土真的是神聖不可侵犯的,中國就應該繼續聲稱自己疆域的最大領土,而不是和俄羅斯簽訂邊界條約。周邊國家也應該按照它們各自歷史上的最大疆域,向中國主張現在中國國境內的一些領土。推而廣之,全世界的領土都要陷於紛爭之中。這顯然不現實。 H5 s& h W9 ?os.tvboxnow.com 4 r% A2 M- @- K: t* M/ D) z網上流傳的普京(普丁)「俄羅斯國土雖大,但沒有一寸是多餘的」只能當作笑料。且不說俄羅斯(蘇聯)歷史上有「出賣」阿拉斯加、割讓南庫頁島和千島群島等先例。就在普京當政期間,如果真是「一寸不能少」,為何在和中國談判時,把實控的黑瞎子島的一半割讓給中國?! i5 L, e" d" S% L5 w0 ~( _
' Q( n% q; R5 {5 W0 l5 R% |4 uos.tvboxnow.com中國一直以解放後,已經與14個陸地鄰國中的12個完成了邊界協議為傲。如果雙方沒有在領土上的互相妥協,何以能完成邊界條約?事實上,中國確實在邊界領土問題上作過讓步。1 x G# t4 B. y b M, D
1960年,中緬邊界協議,中國放棄了清末以後被英緬方佔領,但仍然一直主張的「傳統領土」──面積約7萬平方公里的江心坡。中國也放棄了一直實控的南坎(220平方公里)地區,以此換取了片馬等地區(135平方公里)。以實控領土而論,仍然失去85平方公里領土,相當於170個太平島。os.tvboxnow.com) H" V% j4 E& R" V1 V2 W