台灣工商時報28日社論說，儘管距離520的政權移交已經不到2個月，行政部門似乎並沒有因而消極不作為。從“行政院”23日召開專案會議，討論“虛擬世界發展法規調適推動成長與未來展望”，盤點未來數位生活新型態願景法規，張善政並指示應將相關的規範方向列入與新政府交接項目的事例，實可印證看守“內閣”不只沒有荒廢政務，面對日新月異數位生活新型態所呈現既有法令規範過時的窘境，致出現一定程度的法令空窗現象，更是爭分奪秒的積極研議對策，以確保在政權移轉的動盪時期，政務推動得以無縫接軌。 9 T8 A' E0 S" C1 a4 etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇5 {! T* P* K. b& h& P
社論說，檢視行政當局啟動的這一波新法規規範研議，最具針對性的，無疑是有關網路叫車服務業者Uber，因招攬沒有營業登記證的自用車駕駛兼差開車，在計程車業者的抗議與檢舉後，“交通部”只能依現行法規，採取加強取締自用車違規營業的對策。而在“行政院”專案會議討論時，除了責成“交通部”應研議計程車多元化方案，包括未來不限定車體一定要漆黃色，放寬收費彈性給予計程車更大經營空間，以利與Uber的競爭之外，會中並定調“政府歡迎創新提高服務，但不歡迎用創新方式不繳台灣的稅、不對消費者負責”的行為。 9 z8 p7 x7 q i" L
& w$ o. d% w7 A5 y0 s0 X 對於“行政院”的這項立場宣示，我們不只認同，也認為確有必要。就以Uber的營運模式為例，其在台代表強調，該公司只是媒合平台，司機、乘客與在國外的母公司才有合約主體關係。從而在台分公司否認自己有營業行為，以規避繳稅。而一旦乘客出事後，Uber在台公司更可以逃避善後責任，最後還要用台灣健保體系來處理後續的醫療問題。 # H" Y" A% m, \/ c
# ]( T/ } I; j6 L 檢析Uber這種商業營運模式，對台灣無疑會帶來負面效果。難怪“行政院”要研議亡羊補牢對策，讓這種透過網路虛擬平台的創新營運模式，在繳稅和保障消費者權益兩方面都不容打折扣。但我們也必須指出，類似Uber這種新興號稱創新型的服務營運模式，總體來看，其實所在多有。愛奇藝等跨國OTT視頻網站，同樣可以突破台灣既有的法律規範，公然在台灣播放、營運。而歐盟針對Google等美國網路巨擘在歐盟各會員國獲取巨大營業利益，卻只負擔不成比例稅負的跨國逃稅行為，進行追稅和逃稅、抗稅的大鬥法。凡此在在顯示面對網路新時代所創新的商業營運模式，各國在不同程度上都顯現出既有法律規範不足的窘境，以致讓這些跨國網路新興企業，一方面可以獲致全球市場的巨大利潤，另方面又可悠遊於各國過時、不周全的法律規範間，公然的逃避稅負，甚至不必承擔應盡的保護消費者權益的權責。 公仔箱論壇/ S- Z ~1 h+ m5 i
