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中央日報：聯美抗中只會使台灣國際空間更緊縮
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作者:
qqonqq
時間:
2016-3-29 07:33 AM
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中央日報：聯美抗中只會使台灣國際空間更緊縮
中央日報網路報21日發表社評說，在大陸宣佈與甘比亞重新建交之後，美國總統奧巴馬日前簽署法案，支持台灣以觀察員身分參與國際刑警組織。這兩件事雖係巧合，但台灣未來的國際空間很可能成為中美角力的重點。台灣若想採取“聯美抗中”的策略，其結果恐怕會適得其反，台灣的國際空間只會越來越小。
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社評說，在蔡英文始終不肯認同九二共識核心意涵的狀況下，兩岸的“外交休兵”顯然無法持續。儘管“外交部長”林永樂宣稱“目前二十二個邦交國關係都非常穩固”，不過他的老長官，前“外交部長”歐鴻鍊卻坦言，據他所知“幾乎每一個台灣的邦交國都想跟大陸建交”。同時，民進黨政府上台後，在兩岸政策如果踩到中國大陸底線，不僅邦交國數目會減少，非邦交國也因為對岸施壓，降低與台灣往來層級，屆時台灣外交空間將面臨全面壓縮。
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歐鴻鍊語重心長的說法，絕對不是危言聳聽，面對未來可能的外交困境，蔡英文可能採取的策略不外有三，一是藉維持和平而穩定的區域環境為名，強化與美國及日本關係，就區域安全與經濟整合，進行實質對話，希望列入美日安保條約適用範圍；二是採取“新南向政策”；三是強化國際參與，在人道救援、醫療衛生、災害防治、經濟合作等領域，扮演積極角色。
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社評說，強化國際參與部份，姑且不論，前兩項其實就是配合美國的亞太再平衡政策，一方面希望參與美日安保架構，使台灣安全獲得更大保障；另一方面，在美國拉攏東協及印度，企圖制衡中國大陸的戰略下，台灣能夠發揮一定的作用，並使台灣經濟減少對大陸的倚賴。
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這樣的想法不能說完全沒有道理。不過，冷靜思考，雖然“聯美抗中”在現階段看似可行，其實有很大的風險。
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首先，美中之間固然有矛盾，但也彼此需要，雙方雖衝突不斷，但在許多方面仍須合作。所以雙方關係緊張，只是短暫的，而非永久的；只是相對的，非絕對的。
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其次，對美國而言，台灣只是棋子或籌碼。當中美交惡，台灣對美國的利用價值就高；當中美關係和緩，台灣的利用價值就低。換言之，美國對台灣的支持是有限的，而非無限的；是變動的，而非不變的。
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再者，美國永遠把自己的國家利益擺在第一，台灣的利益只有符合美國利益時，才被美國重視，一旦台灣利益與美國利益衝突，美國隨時都可能背棄台灣。
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此外，無論在任何國際組織中，中國大陸的影響力都無法忽視，雖然美國的影響力仍然比中國強大，但已經無法做到“想幹什麼就幹什麼”。以美國主導的TPP為例，即使美國力挺台灣加入，但只要中國大陸策動其中一國反對，台灣還是會不得其門而入。
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社評說，換言之，蔡英文上台後，如果採取“聯美抗中”策略，短期內縱使可能獲得美國支持，增加在國際發聲的機會，但隨之而來的，將是中國大陸更強力的反制。一旦兩岸重啟外交惡鬥，台灣不要說邦交國減少，非邦交國的實質外交受損；過去八年在國際組織的突破，包括亞太經合會、世界衛生大會、國際民航組織，也都可能受衝擊；台灣目前能以觀察員身分參加國際組織，並且派部長級官員出席，未來很可能都會被大陸刁難。試問，台灣的國際空間還有可能擴大嗎？
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